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解決中日爭端未必要軍演戰爭

http://www.CRNTT.com   2012-08-28 08:14:22

首先，主權爭議可以長期擱置是和平談判解決問題的前提。對於中國而言，釣魚島主權歸屬中國無疑無可爭議，當今任何政權都會因丟失甚或軟弱而危及執政合法性。對於日方而言，從上世紀6、70年代得到的釣魚島行政管轄權，因如今涉及到海權之爭，任何政黨執政也都承擔不起丟失的責任。但無論中日，其實並無立即解決這一爭端問題的迫切必要性，當然也沒有迅速解決這一問題的現實可能性。從歷史上看，中日兩國間這種爭議狀態已經過了近40年，即使再拖40年，對兩國的和平穩定及發展繁榮都並無妨礙。而且兩國執政當局的當務之急，均不是領土問題，而是國內經濟問題！即使兩國都渴求的石油等，拋開這一海域也完全可以得到圓滿解決！換句話說，即使釣魚島及周邊海域所有海洋資源在今後半個世紀都不開發、保持原貌，也絲毫不影響兩國在石油等方面另辟蹊徑、尋找替代。  　　其次，在爭端升級的背景下，軍演和設靶場無疑意味著武力恫嚇甚至間接宣戰。日方近期的挑釁如購島鬧劇、命名無名島礁、頻繁發起登島行為、建設永久設施等，的確是挑起事端，刻意謀求將行政管轄權轉化為主權優勢，引起中方的強烈憤慨和諸多反制自然無可厚非。但中方還應該看到，日本在上述諸多挑釁方面仍然投鼠忌器，還有諸多克制顧慮：一者內閣主動謀求購島主動權，意在掌控局勢而非火上澆油；二者迄今並未讓重量級政治人物登島，更沒有韓國、俄羅斯在領土爭端那般的嚴重動作，對國內民眾登島訴求也是盡量阻攔；三者仍然讓釣魚島處於“無人島”狀態，也未急於在周邊開展單方面開發行為。自2010年扣船風波後，日方對於釣魚島周邊的中國漁船及漁政巡視船等，都採取了更為審慎的姿態，此前香港保釣愛國人士能成功登島，也表明日方更加審慎的態度。在此背景下，如果中方單方面宣布在釣魚島周邊設立靶場或進行軍演，勢必激發日本國內更大反彈，一直密切旁觀的美國也勢必多方施壓，中國和日美陣營勢必處於“亮劍”的衝突甚或宣戰狀態。  　　當然，更重要的是，中日兩國都有讓釣魚島重回主權爭議狀態的內部驅動力。對日方而言，釣魚島問題純屬如石原慎太郎之類的右翼政客處心積慮地煽動、播弄和操縱，國際問題服務於國內選舉政治需要，主流民意對此並不敏感迫切，政客們也是玩弄起來賣力，真要收不了場也都怕得要命。而中方則仍在竭盡所能地尋求國內發展的外部和諧環境，軍演和設靶場這類並無全勝把握的懸崖戰術，肯定不是中國當今領導集體決策的理性選項。更何況兩國在促使該爭端重回均衡冷靜狀態方面，還有足夠的溝通管道與應用杠杆——諸如經濟工具、高層互動、美國斡旋等。在這些和平工具和杠杆未能黔驢技窮之前，懸崖戰術肯定不會被採用，更遑論訴諸戰爭？所以兩國在此問題上都有“維穩”的共同訴求，而缺少訴諸武力的強烈驅動力。

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