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美國為何沒有統一身份證?

http://www.CRNTT.com   2012-11-30 10:29:08  


 
曾發放的身份證都是暫時的

  美國社會關於身份證話題的爭議,在第一次世界大戰期間就開始了。

  1917年美國對德宣戰,為了防止德裔美國人在境內從事諜報活動,聯邦政府提出,要對這個特殊的群體頒發統一的身份證件。還有機構附議:統一身份證應該延伸到所有的外國人,甚至全體國民。最後,國會僅僅同意了對德裔美國人加強管理,並在獲准通過的法案中明確指出:當國際衝突一結束,這種證件就應該立即撤銷。

  戰火熄滅後,對德裔群體發放的身份證果然被取消了。不過,二戰期間,美國政府又因為類似的原因,對日裔、意大利裔、華裔群體發放過統一的身份證。

  1941年12月珍珠港事件發生不久,蓋洛普的民調表明,有69%的美國人支持統一身份證件的做法,明確反對的人降至25%。可這個數據只是曇花一現,沒過多久,支持者就改變了念頭,反對方又在民調中占據了主流。

  二戰全面爆發後,聯邦政府曾經發起過多次呼籲,要求實施全國統一的身份證件,因從未在國會獲得半數以上的支持而盡數夭折。

“國家安全”並非充分理由

  近幾十年來,美國對統一身份證這個問題做過很多次民意調查,每次都是反對意見占絕對上風。1942年,民意調查的創始人喬治.蓋洛普,曾在《紐約時報》上對統一身份證的利弊做過有代表性的總結。在他看來,統一身份證很像是警察國家的做法,是違反美國精神的。當然,蓋洛普也承認,統一身份證有利於打擊犯罪、加強國家的安全,特別是在應對恐怖襲擊、自然災害等突發事件過程中,統一身份證將大大方便政府對社會的管理和控制。

  1974年,美國司法部成立了一個專門委員會(FACFI),研究統一身份證問題。該委員會在聯邦、州、地方三級政府及商業領域進行綜合調研後,認為政府有義務為私營領域提供一個統一的標識,以方便全社會各種電子交易行為的發生和管理,因此建議采納統一身份證的做法。報告同時坦承:公眾對這個建議的反應是非常負面的。

  統一身份證多次成為總統大選的辯論話題。紐約前市長朱利安尼,曾是2008年大選期間知名度最高的候選人,表態支持全國統一身份證,遭到其他多位候選人的攻擊;這些候選人都主張:沒有任何理由去犧牲公民的自由,以換取“可能好一點”的國家安全。

  □節選自《大數據》,廣西師範大學出版社2012年7月,標題和提要系編者所擬。

  作者:徐子沛

  2012-11-23 10:39:29 來源: 中青在線-中國青年報


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