【 第1頁 第2頁 】

地方財政困難呼喚加快服務型政府建設

http://www.CRNTT.com   2013-06-28 08:48:18

文章指出，各地經濟結構不一。地方財政緊張也將迫使這些地方加快經濟結構調整步伐，以促進經濟的可持續發展。 　　提高地方財政管理水平也至關重要。前些年經濟粗放式增長，財政收入增長快速，地方財力相對寬鬆，財政支出規模水漲船高。比如，東部某縣級市在財政收入僅有數千萬元的時候不覺得財力緊張，但如今每年財政收入達20多億元，反而捉襟見肘。為何如此？上級規定的統一動作太多，是財力緊張的重要原因之一。雖然養老保障、醫療衛生支出都是政府的重要職責，但超越經濟發展階段的承諾，副作用也是顯著的。 　　地方財政緊張呼喚中期預算改革的加快。地方政府應在經濟繁榮時有所作為，以更好地應對周期性因素的挑戰。地方財政緊張也凸顯財政收入評價機制改革的重要性。財政收入任務完成不了，收入的組織者就可能付出代價。結果是經濟越困難，政府越是抓緊取得收入。為了減少或避免這種行為，需要改革財政收入任務評價機制。 　　文章認為，對地方政府挑戰更多的是公共財政收入之外的政府收入，如直接和地方發展密切相關的土地出讓金收入的下滑。地方財政眼前的問題也呼喚中央和地方財權財力格局的調整。中央財政當前也是壓力重重。該問題是否有解？路走到今天，除卻政府改革，加快政府職能的轉變，在較短的時間內建好有效的公共服務型政府，別無選擇。

【 第1頁 第2頁 】