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中國與東盟：建設自由貿易區首選合作夥伴

http://www.CRNTT.com   2013-11-09 09:41:38

恰恰是在較高層次的經貿合作上，許多東道國/進口國存在著嚴重欠缺。由於東盟在新興經濟體中經濟基本面較好，與中國關係較為和諧，且有1/4國民有華人血統的泰國又是東盟成員國中的佼佼者，因此泰國成為泛亞鐵路網計劃的第一個合作夥伴順理成章，而且很有可能實現最高層次的合作。 　　對泰國而言，引進中國高鐵不僅有助於突破其交通瓶頸，更有望借此根本改善該國區域發展失衡、經濟資源和人口過度集中曼穀一市的局面，實現其經濟社會可持續發展。 　　目前曼穀已經是上千萬人口的大都市，占泰國全國人口近1/4，而第二大城市清邁也只有二三十萬人口。高鐵路網可望根本改變這種畸形的經濟與人口集中，而泰國高鐵沿線城鎮化的發展，將為中國開發企業在泰國創造“造城”的巨大空間。 　　正是在這樣的基礎上，中泰高鐵合作項目才罕見地由李克強總理親自出面向泰國方面做介紹。而中泰雙方簽署《關於深化鐵路合作的諒解備忘錄》不僅標誌著中國高鐵朝向開進泰國的目標邁出了一大步，中國鐵路產業國際化進程有望邁出一大步，中國規模宏大的泛亞鐵路計劃也由此前進了一步，並且很可能成為中國對外經貿增長方式升級的裡程碑性事件。 　　除了鐵路、公路、港口等交通基礎設施之外，在其他與技術裝備輸出、資本輸出結合的基礎設施領域，中國與東盟之間也存在巨大發展潛力。如中國水利建設聲望甚高，贏得了泰國等東盟國家社會與領導人的信任。前兩年泰國水災，洪水未退，中國水利權威就被英拉總理邀請去了現場。預計中國相關產業有望爭取幫助泰國等東南亞國家規劃、建設全國水利。 　　 而通信衛星及北鬥導航系統等航天產業更是高技術裝備、服務輸出結合的範例。北鬥導航系統第一次在國外落地使用就是在泰國，武漢信息技術外包服務與研究中心、武漢大學測繪遙感信息工程國家重點實驗室已經聯合與泰國科技部簽訂20億元人民幣的合同，共建泰國地球空間災害預測系統，包括衛星接收站、相應配套系統和一座產業園，成為截至當時中國最大高技術服務貿易輸出項目。該項目預計2014年建成，將主要服務於泰國農業的災害預警，此外還輻射泰國交通、電力、環境等多個領域。 　　此後，擁有北鬥衛星導航系統建構技術和能力的港股公司協同通信又與泰國主要電信及衛星運營商Thaicom電信公司在香港正式簽訂了共同建設衛星網絡的合作協議，雙方合作利用IPSTAR衛星資源，結合中國北鬥衛星技術，建設泰國移動衛星通訊系統。將使用中國先進的系統技術、終端技術與“北鬥”衛星技術結合，打造新一代移動衛星通訊網絡。預計此移動衛星網絡建成之後，將主要服務於泰國移動通訊、交通、環境、公共安全等領域，可望對泰國的防災減災、經濟發展發揮突出作用。 　　中國東盟經貿合作可持續發展原則 　　文章認為，在更高層次上，中國與東盟國家之間的整個經貿關係要繼續發展深化，實現可持續發展，就需要遵循以下幾項原則。 　　首要的原則是排除政治幹擾，尤其要排除來自區域之外的政治幹擾，為雙邊經貿發展創造平和的環境。 　　其次，中國與東盟國家之間的經貿往來應當是非排他性的。雙方經貿往來的發展不以不公正地犧牲第三國的利益為代價，雙方各自與第三國經貿往來的發展也不以不公正地犧牲對方的利益為代價。 　　第三，中國—東盟經貿合作的內容應當不斷與時俱進，既反映中短期應急需求，又體現著眼長遠的思路安排。 　　當初中泰經貿打破堅冰的第一筆交易就是在國際石油危機背景下中國以優惠價格向泰國出售輕柴油。今天，正值世界經濟形勢陰晴不定之際，新興經濟體更有黑雲壓城之勢，出口依賴度較高的共同特點進一步放大了中國和東盟國家遭遇外來衝擊的潛在風險。中國—東盟國家需要通過深化財金合作，提高宏觀經濟穩定性，增強抵禦外部衝擊的能力。 　　在這個意義上，中國與泰國、馬來西亞、新加坡等東盟國家簽署貨幣互換協議，既有順應人民幣國際化趨勢、便利雙方企業居民之效，更能增強抵禦投機性貨幣攻擊的能力。而泰國的災後重建、中國—東盟重大基礎設施建設合作、中國對外直接投資，都既有中短期功效，又有重大長期意義。 　　同時，鑒於中國金融市場容量和深度已經進入世界前列，A股市場融資額已經連續數年位居世界之冠，隨著人民幣國際化的進展，隨著未來國際板推出，相信東盟企業乃至政府機構也能在中國金融市場上發掘融資機會。 　　具體到高鐵項目，中泰雙方簽署《關於深化鐵路合作的諒解備忘錄》僅僅是萬裡長征邁出第一步，需要解決的問題還很多。在支付、融資和線路選擇方面，中泰雙方還需要經歷持續的磋商。 　　相信中國的計劃比別的方案更能實現泰國的利益，我們也將努力讓泰國朝野各界看清這一點，讓中泰高鐵合作成為中國高鐵走出去的樣板。

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