【 第1頁 第2頁 第3頁 】

倒逼出來的緬甸民族和解

http://www.CRNTT.com   2014-09-23 11:00:35

謹慎的和解前景   　　在仰光會談結束後，分析人士認為緬甸民族和解進程將取得重大突破。政府首席和談代表—總統府部長吳昂明稱，有信心很快達成協議，“儘管仍然發生武裝衝突，和平進程將不可逆轉”。少數民族武裝的“全國全面停火協商會”副主席光莫少將說，整個和平進程都有了好的轉變，“以前我們想的是要怎樣打仗，現在我們想的是要怎樣做才能不打仗”。   　　儘管對立雙方對簽署全面停火協議信心滿滿，但長期大緬族主義傾向所積累的怨恨，恐怕很難通過幾次和談就實現真正的和解。據緬甸伊江新聞社7月18日報道，一些參與和平進程的政府消息人士甚至警告說，如果在未來幾周不能取得進展談判失敗，在2015年大選之前達成全國停火協議將不可能，民族起義軍可能要面對一個新的更嚴厲的緬軍總司令。   　　而吳昂明也在仰光會議之後多次提醒少數民族武裝領導人，如不“快刀斬亂麻”，趁此良機簽署全國停火協議，一旦陸軍總司令梭溫副大將上位，軍方將對少數民族武裝採取強硬政策。儘管吳登盛在與佤邦領導人會談中稱，緬軍已決定按照政府的政策實現緬甸的和平，但緬軍與克欽獨立軍、德昂民族解放軍之間持續的軍事衝突，仍然使吳登盛對軍隊的掌控能力受到廣泛質疑。   　　在少數民族武裝最為關注的2008年憲法問題上，緬軍方並未做出妥協讓步，而少數民族武裝也一再重申拒絕接受前軍政府制定的2008年憲法。儘管吳登盛在該問題上不斷游說，但雙方分歧很難彌合。昂山素季雖然暫居緬政府一邊，但2008年憲法禁止外國人配偶或父母當緬甸總統，而目前國會相關委員會拒絕修憲，讓丈夫是英國人的昂山素季心急如焚。民盟已向議會兩院議長提交簽名請願運動結果，如若2015年大選前無法修憲，昂山素季是否還會與政府保持默契？   　　此外，即使政府與少數民族武裝達成協議，雙方對於協議的遵守意志也值得懷疑。“果敢在線”7月29日曾報道，參與緬政府與克倫民族武裝會談的一位上議院議員表示：“和平進程已逐漸取得進展，但必須立即行動來實現談判取得的協議。例如克倫民族聯盟和政府之間達成建立‘行為準則’的協議，但尚未實施。很難想象在2015年全國大選之前全國全面停火能否成為現實。”而一旦出現雙方都不遵守協議的情況，緬甸的民族衝突模式很可能再次重啟。   　　作者：彭念 香港浸會大學政府與國際研究系　來源：南風窗 日期：2014-09-17

【 第1頁 第2頁 第3頁 】