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中國經濟的新常態與新挑戰

http://www.CRNTT.com   2014-12-22 09:58:42

中國15歲至64歲的人口，在2010年達到74.5%高峰，勞動力供給來到了所謂的“劉易斯拐點”。情況雖然還沒有轉變成勞動力短缺，但卻意味著中國已經用盡了其“人口紅利”，並在一系列勞動力密集製造業活動中失去了比較優勢。 　 除了不利的人口結構，市場改革初期，靠進口新機器和配備所帶來的技術改良提高生產力相對容易。但這種生產力提高方法很快消失，所以低增長是無可避免的。 　 從日本和其他東亞經濟體的經驗來看，高增長結束的特征，是增長率突然下跌到5%或更低。中國目前還能維持其有力的增長潛能，主要原因是其更巨大的內部動力，即中國內部許多地區，仍然渴望增長和進一步的發展。 　 除了結構性因素，中國經濟的放緩也是政府政策的刻意結果。習近平大力打擊貪污和尋租行為，在鞏固他的權力的同時，也在短期對經濟增長造成“附帶損害”。比如，習近平的反奢華規定，包括官員出差、宴會和其他利益，顯然減少了國內消費。各層次政府的反貪調查，給官僚體系帶來了不穩定，造成政府官員的不作為，甚至造成政策癱瘓，尤其是在地方上。 　 習近平的整體改革方案也同樣帶來了“短期痛苦換取長期利益”的取舍，尤其是在金融改革方面。在實行去杠杆化措施以處理地方政府債務和影子銀行的問題時，政府也製造了壓縮經濟增長的宏觀經濟環境。 經濟增長從量到質 　 有關經濟增長的最重大新政策，是政府對經濟增長性質看法有根本的改變。鄧小平於1979年推行改革，為中國取得經濟增長速度的最大化——即“致富光榮”和“發展是硬道理”。隨後，中國經濟決策者便一心一意，甚至盲目不顧代價地追求GDP增長。 　 這帶來了超過30年的雙位數增長。中國2013年的人均GDP比1979年多約100倍。然而，這種對GDP增長的盲目追求（GNPism或“國民收入主義”），也導致許多社會代價，包括收入高度不平等（基尼系數0.48），和嚴重的空氣及水污染。 　 習近平顯然決定擺脫中國長期以來以GDP為目標的增長策略。因此，指示收集中國GDP數據的國家統計局，採取步驟終止“GDP至上”的做法，改變其計算GDP的傳統方式，更加注重其他“質”方面的增長。 　 中國未來的經濟表現，不會由單一GDP指標的改變決定。從現在開始，其宏觀經濟政策將更著重全面的目標，如穩定的增長、就業和通貨膨脹等。

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