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“世界捐助指數”中國為何排名不佳

http://www.CRNTT.com   2015-01-06 12:16:45

2013年10月14日，美國總統奧巴馬到慈善機構做義工，為窮人准備三明治。   　　個人捐贈稅收減免政策需落實 　　根據中國公益研究院統計，截至2014年4月30日，我國大陸31個省（市、自治區）中，除了西藏自治區，其他30個省份均實現社會組織直接登記的試點或全面開展。其中，三分之二的省份全面實施社會組織登記，剩下的三分之一的省份試點開展社會組織直接登記。隨著民間公益組織的崛起和慈善組織財務的透明，人們對於慈善組織的信任會逐漸恢復。 　　尤其在個人捐贈減免上要加強立法，簡化程序。雖然我國有捐贈免稅的規定，但由於宣傳不到位，很多人並不知道，由於法律不完備，各地對公益組織免稅資格認定也不統一，同時一些NGO無資格開免稅發票，小額捐贈不好要發票等問題讓很多普通的捐贈者根本無法享受到免稅的權利，這樣的免稅機制自然無法激勵大家踴躍捐贈。 　　而美國有關慈善的規定和條款散見於憲法、稅法、公司法、雇傭法等聯邦和州的法律法規中，這些政策最重要的是稅收減免。在美國, 免稅機制人人皆知，個人或公司向慈善組織捐款捐物, 都抵消一部分收入所得稅，自己填表把相應的減免稅收填進去就可以了，流程非常簡單，這使得美國人的捐贈積極性非常高。據統計，現金捐贈可以讓美國人抵掉總收入中要交納的接近50%的稅收。 　　 在“做義工”、志願服務上的獎勵機制需落實 　　我國的志願服務目前面臨的問題很多，但由於缺乏獎勵機制和足夠的資金使得我國的志願者服務一直難以深入展開。近年來，關於志願者流失的報道屢見不鮮，以河南為例，河南共青團在2009年國際志願者日發布的統計數據顯示，河南省從事志願服務時間不夠一般的達到75%，某些地區志願者的流失率更是高達40%。之所以志願者“留不住”，與基本保障有困難，權益無法保障等有很大關係。 　　相比之下，美國對志願者有著完善的激勵和保障措施。早在1993 年，時任美國總統克林頓就簽署了有關支持青少年做義工“全國與社區服務法案”，鼓勵青年學生進入社會提供義工服務。法案中明確規定，對於做滿1400個小時的青年義工，美國政府將每年獎勵4725美元的獎學金，而且這筆錢既可以用來抵做大學學費，也可以做職業訓練用或者償還大學貸款之用。2009年，由於美國經濟危機的影響，申請參加社區服務的人數大大超過社區服務的職位。因此，奧巴馬總統簽署一項法律，規定增加撥款五十七億美元，用於資助更多的社區服務。 　　美國中學生報考大學時，義工活動情況也是大學考察的重要內容之一。在美國，義工人員利用自己的特長為別人服務一天，國家會把這一天記錄在案，有了這個記錄，義工就有權享受有其它特長的義工給你提供的服務。做義工的天數達到一定程度，就可享受到國家規定的某種獎勵( 如長假等) ，年輕時多做義工, 可換回老時別人為你的相應服務。在這種激勵機制下, 美國人願意做義工也就不難理解了。 　　結語：數日前，前新華社記者承認“美國西點軍校學雷鋒”只是誤信了愚人節笑話，這當然只能是笑話，因為在捐助他人方面，美國人才是世界第一。倒是在世界捐助指數中排名不佳的中國人，該學學美國了。 （來源：騰訊評論今日話題2015-01-06 第3030期）

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