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中評智庫：蔡英文執政 “邦交”能穩定嗎？

http://www.CRNTT.com   2016-04-28 00:14:08

（三）“邦交國”與非“邦交國”雙軌並進的佈局策略 　　未來蔡英文上台後，一方面會竭力維持與原有“邦交國”的關係性質，同時也會尋求在拉美地區建立新的“邦交國”。而對於那些沒有“邦交國”關係的國家，也會通過經濟貿易、文化交流、人員往來等方式，有意提升台灣與這些國家的實質關係。 　　蔡英文當局與拉美“邦交國”關係的戰術規劃 　　為了有效落實對於拉美“邦交國”的關係定位，達到最初設定的各項預期目標，蔡英文將通過政治、經濟、文化等多種手段，繼續“固邦護盤”。 　　第一，重啟金援外交，“以金錢換友誼”。李登輝、陳水扁時期，台灣當局大力奉行“金援外交”、直接向拉美“邦交國”政要撒錢。而馬英九上台後，則基本上摒棄了金援外交，主要是通過設置工程項目等方式對“邦交國”展開援助，馬英九稱之為“正義外交”。蔡英文上台後，則可能會放棄馬英九的做法，重啟李登輝、陳水扁時期的金援外交，對拉丁美洲的“邦交國”進行高額援助甚至對部分重要政治人物進行私下賄賂，因為這種做法效率更快，效果也會更加明顯。 　　第二，強化與拉美“邦交國”高層互動。拉美地區是台灣曆任領導人出訪次數最多的地區，其目的就是為了強化與拉美“邦交國”的高層互信。例如，自2008年上台以來，馬英九共對外出訪過11次，其中8次都是前往拉美地區，而且前4次全部都是訪問拉美“邦交國”。事實上，近三十年來，台灣曆任地區領導人都曾經遍訪過台灣在拉美的所有“邦交國”，無一遺漏。未來蔡英文也會延續這一慣例，繼續深入開展對於拉美“邦交國”的訪問。除了主動赴拉美“邦交國”訪問之外，蔡英文還會積極邀請這些“邦交國”的高層官員訪問台灣。

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