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中評智庫：保持一國兩制優勢 香港須主動

http://www.CRNTT.com   2017-09-19 00:09:51

香港的進步還體現在民主法治方面。回歸前，香港一直受到殖民總督的專制統治。回歸後香港人民實現當家做主，成功落實“港人治港，高度自治”。當前的香港已經成功建立現代民主制度。司法獨立，立法和行政機關既相互配合又相互制約。區政府和立法機關由當地人組成，區議員由居民直選產生。行政長官由一個具有廣泛代表性和合理構成的選舉委員會經過間接選舉產生。立法會選舉創造性地採用分區直選和分功能組別選舉相結合。第六屆立法會70名議員分別由地方選區和功能界別各選舉35名議員。通過落實“一國兩制”，香港從專制獨裁統治一步跨入現代民主制度。 　　實踐證明，香港居民完全有能力管好自己的事務，“港人治港”的管治成就同經濟成就一樣耀眼。世界銀行發佈的資料顯示，香港當前在政治穩定、政府效能、規管品質、社會法治、貪腐控制、公民表達和官員問責等方面的指標，遠遠高於回歸之前。其中法治進步尤為顯著，各類國際權威評估機構資料顯示，香港法治指標的全球排名從1996年的60多名大幅躍升至目前的10多名，高於許多西方大國。對普通居民而言，最能體現法治指標的莫過於安全感和犯罪率。香港自回歸以來刑事案件一直呈下降趨勢，2016年刑事案件約6.06萬起。這一數字係按照香港普通法統計口徑，包含為數不少的交通違章等行政違規行為。違法犯罪率平均每萬人僅91起，是市區人口大體相近的倫敦和巴黎的十分之一。其中重大刑案數量很低，多為財產、鄰里糾紛和男女感情問題引起，破案率百分之百。監獄裡已決犯和未決犯不到2萬人，囚犯的居民佔比遠遠低於許多西方發達國家。根據《經濟學人》2015年發佈的城市安全指數排名，香港位列世界第11名，實際上已經成為了世界上最安全的城市之一。香港法治的巨大進步得益於“一國兩制”的成功實施，香港律師界、司法界和政府執法隊伍也功不可沒。 　　二十年前，美國《時代週刊》曾有“香港已死”的預言。最近，美國CNN發表的一篇報道歷數香港十大優勢，感歎香港良好的經濟、安全和法治環境。二十年前香港社會人心惶惶，幾近一半的各界精英有移民海外的意願。今天香港經濟繁榮，社會穩定，人民安居樂業。吸引了越來越多的外國公司到香港設立總部，和越來越多的海外專業人士到香港定居、工作。香港許多專業機構和一些高校院系裡的外籍專業人員已經多於本地華人，香港成為了充滿魅力的名符其實的國際化大都市。

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