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童立群：民進黨的“攻、轉、守”對外政策

http://www.CRNTT.com   2017-12-14 00:16:31

上海國際問題研究院港澳研究所研究員童立群。（中評社 蘭忠偉攝） 　　中評社香港12月14日電（記者　蘭忠偉）民進黨再次執政後，試圖扭轉和改變馬英九當局“外交休兵”政策及兩岸在國際社會共同認同的互動基礎——“一中框架”，轉而實施了以“從世界走向中國”為基點，凸顯“台灣主體性”的對外政策。日前，上海國際問題研究院港澳研究所研究員童立群在“澳門與海上絲綢之路論壇”中就對民進黨再次執政後的對外政策，以及民進黨當局對外政策的可行性作出相應的分析和評估。 　　她表示，民進黨當局對外政策的目標、重點與舉措表現為“攻、轉、守”。“攻”的目標指向美日歐等與其發展“非官方實質關係”的國家和地區，這是建立在以中國大陸為台、美、日“共同假想敵”的基礎上，構想出以美國為主的“美日台三邊准同盟”；“轉”目標指向東南亞、南亞，推行更積極的各項政策，並計劃將原先兩岸關係的政經資源向東南亞、南亞轉移；“守”目標指向台“邦交國”和已經參加的國際組織。 　　攻：優先對美、日“外交”，爭議議題完全倒向美、日 　　童立群表示，與馬英九當局相比，民進黨當局在中國大陸與美、日針鋒相對的議題上採取完全倒向美國或日本的政策選擇，筆者稱之為“無立場親美日”。在對美、日政策目標上，馬英九當局主張在通過與大陸良性互動的基礎上，尋求深化與美日的關係，二者相輔相成。但是，民進黨執政後，將視中國大陸為“敵人”作為發展與美、日雙邊關係前提，本質上是實現“去中國化”，試圖從“一體”視角發展與美、日關係。 　　童立群指出，在特朗普當選後就任美國總統後，民進黨當局繼續奉行更加積極的“親美”政策。儘管原先寄予厚望TPP等合作議題失去了著力點，但許多民進黨的觀點分析，傳統上共和黨對台灣更“友善”，特朗普及其團隊肯定台灣民主、對台“友好和信任”，鼓吹台美關係“大有可為”。民進黨當局繼續“親美”的基本原則是“固本”，即維持美國原先支持台灣的參、眾院以及各州政府等力量，同時試圖打開與特朗普團隊的互動管道。此外，民進黨當局主要從台日海洋合作、軍事合作、經貿合作以及社會地方交流進行“聯日”政策：一是海洋合作；二是軍事合作；三是經貿合作；四是“情感”交流。 　　她說到，從民進黨當局“聯日”政策的效果和走向來看，一是民進黨當局持續強化“美國是否可靠並不明確，應該強化與日本關係”。在特朗普當選後，這種主張得到了更多的“佐證”。因此，蔡英文對日政策推行較為順利。儘管“拉東盟”未必能否掌握，但“聯日”則是在民進黨執政團隊達成了廣泛共識。

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