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中評智庫：大陸實力統一模式浮現

http://www.CRNTT.com   2019-05-02 00:04:44

然而，實際制約陳水扁的政治行為，還是由美國所操作，這也是小布什稱台灣是麻煩製造者的原因。但美國行動的初衷，主要是不願傷及“全球反恐戰略”的需求而來，並非中國大陸實力的自身展現，外部干預仍是現實的存在。 　　由此可知，對台政策的推動，必須考慮環境背景，1979年《告台灣同胞書》，主要考慮因素是來自於內部“經濟發展戰略”需要與中美建交的外部關係改善，1983年鄧小平回答楊力宇對台的武統與外交遏制政策，具體地舉出“和平統一，一國兩制”的6點主張，仍是內部經濟發展需要與外部“聯中制蘇”政治壓力紓解下，進一步闡述“和平統一”的要義。2005年《反分裂國家法》制定，一方面是針對台灣對大陸政策轉向衝突防範，以及內部武統呼籲升溫的回應；二方面也在小布什“全球反恐戰略”下，對台海局勢控制的意圖與對視中國大陸為“戰略競爭對手”的容忍程度。 　　“和平統一”是一種主觀的設計與期盼，客觀對象行為的變化與第三方的干預力量，都是一種變量，歷史發展證實，這兩種變量始終圍繞在兩岸關係的發展進程，克服這種變量的影響，終究要依賴自身力量的展現。 　　1988年後，鄧小平主張“韜光養晦”作為國際政治行為的指導原則，這並不衹是針對當年西方的圍堵政策，更多的是發現應對國際衝突的壓力，仍有賴於自身力量的壯大，這種力量的展現，必須是一種全面性質，而非單一力量支撐，綜合國力成為大陸追求的指向。 　　2010年中國大陸成為世界第二大經濟體，胡錦濤對外政策仍依循“韜光養晦”原則，對台而言，主要的是“寄希望於台灣人民”，但對於美國而言，重返亞洲成為美國新的政策，這也預告了美國將會順勢打出台灣牌，台灣將成為美國的戰略工具。這也說明了大陸“和平統一”的政策選擇，未來美國的介入力量將會更大，和平統一的實踐，更須要建立在自身力量的基礎上，方有執行政策達成目標的可能性。 　　三、干預力量的主角由暗轉明 　　戰略行動衹有理性，利害權衡是行動基礎。2010年中國大陸成為第二大經濟體以後，美國即將戰略重心移轉至亞洲地區，足見奧巴馬時期，已經意識到美國在亞太地區“權力即將失衡”，塑造“亞太權力再平衡”，便成了美國的當務之急。 　　2010年朝鮮半島發生天安艦事件，觸發半島危機：2012年日本發生釣魚台購島事件，形成中日對峙；2013年南海黃岩島事件，中菲衝突升高：2016年南海主權歸屬經海牙國際仲裁法院公佈，東協施壓中國大陸應遵守國際法爭端的解決，這些都是撬動權力平衡的重要槓桿，美國著力相當深，奧巴馬是要透過“權力平衡”方式，達到原有的平衡狀態，甚至提出G2的建議，顯示他的行動具有底線，尤其在“戰略槓桿”的運用，尚未將台灣納入其中。

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