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中評智庫：前瞻中美博弈大棋局

http://www.CRNTT.com   2020-07-12 00:03:37

五、中美博弈前景蠡測 　　美中這場博弈短期難見分曉，霸權的沒落或興起都不是彈指間事，需要充裕時間醞釀催化。過去20年我們見證了兩國實力的起落，未來可能也需要差不多的時間才能塵埃落定。 　　美國今年大選，不同的候選人勝出，可能對中美關係與世界格局會有不同影響。雖然美國兩黨及全體國人都敵視中國，遏制戰略一致，但戰術上或有不同。特朗普連任，中美關係將繼續籠罩在暴風雨中，纏鬥難止，國際局勢也會繼續混亂。但特朗普破壞現有國際秩序，動搖美國誠信與領導地位，卻有利於中國填補國際權力中空。中國一向支持多邊國際秩序，影響力本來就不小，現今聯合國糧農組織(FAO)、國際民用航空組織(ICAO)、國際電信聯盟(ITU)、聯合國工業發展組織(UNIDO)等機構的秘書長或總幹事都由中國人出任，前任世界衛生組織的秘書長也是中國人，這是罕見的成就。 　　如果拜登獲勝，其中國政策可能重返奧巴馬路線，致力修復遭特朗普破壞的美國與盟國關係，重啟《跨太平洋夥伴協定》，承接特朗普印太區域戰略，強化對華軍事與經濟圍堵。國際上，拜登將反特朗普之道而行，努力維持美國先前所建構的國際秩序，重返退出的國際組織，重簽撕毀的協議。這種做法符合美國歐亞盟友期待，會給中國帶來壓力。至於現在中美在各個層面白熱化的鬥爭還會繼續，祇是做法有機會略為降溫。 　　特朗普積極推動與中國脫鈎，搞產業去中化。疫情發生後，美國呼籲在華美國企業遷回美國，政府將負擔所有搬遷設廠費用，但成效甚微。畢竟中國是全球唯一擁有全部工業門類的國家，產業鏈健全，勞工勤奮素質高，獲各國青睞，蘋果執行長湯姆庫克在“這是我們在中國生產蘋果的第一原因”⑩一文中清楚點出。這也是美國企業無法斷然離華回美，以及富士康在美國難以設廠投產、黯然結束的原因。 　　全球化進行幾十年後，各國企業在市場上鑲嵌完美，共構共生，既不容易拆離，也難以切斷產業鏈。美國長臂管轄，強行要求全球晶片企業，不論國籍，祇要用到一絲半點美國技術或資源，都不得出售晶片給華為，搞徹底去中化，實質是傷人傷己。懾於美國制裁，這一非法政策短期內難以推翻。 　　特朗普無法一夕推倒全球化，倒是這場疫災，給全球化帶來考驗。一是疫災導致斷供問題。武漢是中國工業重鎮，封城停工造成各種產業，包括汽車、鋼鐵、石化、食品、電子信息、紡織、裝備製造、建材都動彈不得，全球面臨供應鏈斷裂窘境⑪。未來企業一定會考慮分散供應鏈來解決。二是重要物資應否自給自足問題。疫災嚴重時期，各國醫療物資短缺，連醫護人員都沒有配備，完全依賴中國提供。各國相互攔截防疫醫療物資之事層出不窮，甚至一國之內，如美國聯邦政府與州政府、各州政府彼此之間也為搶奪物資吵鬧不休。事後各國檢討，都認為這種物資各國一定要能自己供應，至少要有部分自供。民生物資，如糧食日用品等也應自給。美國不想在經濟上過度依賴中國，但知易行難！到目前為止，美國應對疫情醫療物資還都靠中國提供，美國為何不能改裝境內工廠生產線，進行自產自用呢？

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