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中評青年論壇:愛國者治港與建言

http://www.CRNTT.com   2021-05-30 00:02:55  


陳曉鋒
 
  陳曉鋒:政治忠誠還是政治中立?

  我發言的內容是“政治忠誠”和“政治中立”。隨著“愛國者治港”原則的深入推進,其中最重要一環,即選舉制度的完善已經進入本地立法的關鍵環節,如何在法律上確保“愛國愛港者治港,反中亂港者出局”也考驗著本地立法者的智慧。法律具有滯後性,反對派也會因應各種新的變化,在手法上作出適當調整,這給未來“愛國者治港”原則的貫徹落實帶來巨大挑戰。

  “居安思危”這一成語凝結著深刻的歷史經驗。我國古代社會就有這樣一種現象發人深省:一方面,曾出現過“文景之治”“貞觀之治”等繁榮時期﹔另一方面,緊隨繁榮而來的是危機、衰退、災難以至王朝的覆滅。《香港國安法》頒佈實施,以及選舉辦法修訂後,香港步入了由亂及治的新階段,但我們必須冷靜思考:如果未來香港社會再次出現大規模示威,治港者應該如何回應“民意”?如果香港選舉出現無組織或be water式(不被形式拘束,像水一樣流動、軟性)的“投白票”、“投廢票”行動,選舉的正當性該如何詮釋?

  確保治港者“政治忠誠”

  無論是“愛國者治港”原則的貫徹落實,還是新選舉辦法有條不紊的推進,關鍵都在於人。如何確保治港者的“政治忠誠”以鞏固“愛國者治港”的有效落實對未來香港管治尤為重要。“政治忠誠”不是單純地指“忠心”,它應該具有更高層次和更高要求。“政治忠誠”應該包括從政理想信念的堅定,以及良好的管治和服務能力兩方面。

  如何確保從政理想信念的堅定?這是一個動態過程,不是一時一刻就可以斷定某個人的理想信念是否堅定。理論上來說,從政理想信念是從政者實現政治抱負和服務社會的崇高精神,在實踐中難以量化衡量,因此,衹能從制度上加以規範和限制。比如通過健全從政者或公務員入職後的培訓及考核機制,完善他們履職期間的述職、問責和退出機制,提高違法違規成本;加之提高待遇,吸引更多優秀的人才加入。

  如何培養良好的管治及服務能力?香港公共事務的服務能力非常好,高效廉潔、高度透明,但一涉及到政治問題,香港的公共事務人員馬上就變得無所適從,難以處理。然而,政治素養(學術上也叫公共管理素養)卻是良好管治及服務能力中不可或缺的一環,如果不對這方面進行重視,未來香港依然出不了政治人才。 


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