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中評智庫:香港深層次結構矛盾反思

http://www.CRNTT.com   2022-12-12 00:03:17  


 
  三、貧富差距擴大的反思與檢視

  香港貧富差距巨大,是全球裙帶資本主義最嚴重的經濟體。2020年11月,英國經濟學人智庫(Economist Intelligence Unit, EIU)發布的《全球生活成本調查報告》顯示,香港連續第二年成為全球130個城市當中生活成本最高的地方,與瑞士蘇黎世和法國巴黎並列榜首。然而,後兩者以社會福利聞名,但香港既沒符合生活開銷的合理工資,又沒免費醫療或教育等基本福利,更沒全民退休保障。以此來比較,香港的生活成本實乃全球第一。2020年1月,根據美國國際公共政策顧問機構Demographia發布的“國際樓價負擔能力調查報告”(Annual Demographia International Housing Affordability Survey),香港連續十年登上全球樓價最難負擔城市,樓價對家庭收入中位數比率高達20.8倍。這意味著普通香港家庭需要不吃不喝20.8年才能實現置業。2014年3月,英國《經濟學人》雜誌發布的“全球裙帶資本主義指數” (crony capitalism)顯示,香港已成為全球裙帶資本主義最嚴重的地方,財富集中度接近80%,並且遠遠高於其他國家和地區,排名第二的俄羅斯的財富集中度為20%,可見香港財富集中度之高。公開數據顯示,從1971年開始,香港地區的基尼係數不斷上升。1971年初,基尼係數為0.43;1986年至1996年,這一數值開始出現跳躍性增長,由0.453升至0.518。2012年達到0.537,2016年升高到0.539。相比於其他經濟體,過去50年,特別是近20年來香港的貧富差距惡化程度顯得尤為突出。在20世紀最後20年,香港的基尼係數在所有四小龍中位列首位,在東亞八個經濟體中僅比泰國略低。就人均收入而言,香港是世界上最富裕的經濟體之一;就家庭收入不平等狀況而言,香港卻是世界上最糟糕經濟體之一,而且情況還在不斷惡化。⑥

  香港貧窮問題突出,經濟發展沒有與民生改善成正比。回歸25年來,香港的貧富差距呈現幾何級擴大。2013年9月,香港特區政府扶貧委員會公布的生活在“貧窮線”(三口之家月收入11500港元)以下的香港家庭占到全港家庭的19.6%。香港大學周永新教授對香港貧困狀況的研究顯示,香港40%的勞動力即約為130萬的人口可以歸入“新貧窮人口”(月入1萬到2萬港幣之間),這意味著越來越多的香港大學生,一出校門就要邁進貧窮的行列。⑦香港作為亞洲四小龍之一,始終被認為是富裕的地區。但香港不僅僅有貧困問題,而且還有著背景複雜的嚴重的貧困問題。⑧香港特區政府發布的《2018年香港貧窮情況報告》顯示,香港約有14.9%的人口,即超過102萬人處於貧困狀態。樂施會2018年發表的《香港不平等報告》顯示,香港最富裕的一成住戶及最貧窮的一成住戶之月入差距,已由2006年的34倍擴大至2016年的44倍。香港特區政府2021年11月發布的《2020年香港貧窮情況報告》顯示,香港人口750萬左右,2020年香港貧窮人口高達165.3萬(政策介入前),貧窮率達23.6%,數字為歷年新高。2016年香港除稅前及福利轉移前的原住戶基尼係數為0.539,除稅後及福利轉移後的基尼係數仍高企0.473,是各先進國家及地區中貧富差距最大的地區。更加惡化的是,目前香港約20萬人租住在劏房和“籠屋”裡。輪候公屋的平均時間連創新高,達5.7年之久。 


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