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中評智庫：對台貿易壁壘調查背景內容及影響

http://www.CRNTT.com   2023-07-20 00:14:24

台灣當局對與大陸的貿易一直採取限制性措施 　　中評社香港7月20日電/北京聯合大學台灣研究院副教授周小柯在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊6月號發表專文《大陸對台貿易壁壘調查：背景、內容及影響分析》，作者認為：大陸啟動對台貿易壁壘調查是台灣地區長期單方面限制大陸部分產品輸入的必然結果，調查的主要目的是促進兩岸貿易正常發展。解決台灣對大陸貿易壁壘問題有磋商解決、台灣當局主動取消不適當限制、大陸被迫採取適當的反制措施三條路徑。磋商解決最有利於兩岸經貿關係行穩致遠以及台灣經濟可持續發展，但建立在兩岸兩會協商機制從停擺狀態回到正常前提下；台灣當局主動取消不適當限制最為簡便，有利於兩岸貿易正常化、便利化，也有利於台灣經濟的長遠發展；大陸被迫採取適當的反制措施，意味著兩岸貿易可能進入摩擦期，儘管有利於兩岸貿易從單向讓利回到正常化，但不利於其朝便利化方向發展，也不利於台灣經濟的重新振興。文章內容如下： 　　2023年4月12日，商務部發布《關於就台灣地區對大陸貿易限制措施進行貿易壁壘調查的公告》（以下簡稱《公告》），宣布依據《中華人民共和國對外貿易法》和《對外貿易壁壘調查規則》（以下簡稱《調查規則》）有關規定，決定自當日起就台灣地區對大陸貿易限制措施進行貿易壁壘調查，涉及產品達2455項。本次調查表面上看似出人意料，實則是台灣地區長期單方面限制大陸部分產品輸入的必然結果。本文旨在闡明本次貿易壁壘調查的背景、所涉及領域、調查程序和主要目的，在此基礎上進一步分析研判其對兩岸經貿關係和台灣經濟發展可能產生的影響，以期對於理解貿易壁壘調查本身，以及對今後以更加科學合理的方式推動兩岸經濟交流合作、深化兩岸經濟融合發展提供參考。 　　一、貿易壁壘調查的背景 　　（一）台灣地區對大陸的貿易限制措施有悖WTO非歧視原則 　　2001年12月11日，大陸正式成為世界貿易組織（WTO）的第143個成員；次年1月1日，台灣地區以“台灣、澎湖、金門、馬祖單獨關稅區”（簡稱“中國台北”）名義正式成為WTO的第144個成員。兩岸相繼加入WTO後，兩岸經貿關係兼有一般性和特殊性。一般性在於，兩岸作為WTO的成員，與其他WTO成員相同，均需遵循WTO的基本原則；特殊性在於，兩岸是一個國家內部不同的兩個單獨關稅區，兩岸貿易是跨海關關境的跨境貿易而非跨國貿易。

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