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雙C論壇：東北亞安全的挑戰與機遇

http://www.CRNTT.com   2023-08-10 00:05:08

目前受到較多關注的是先進晶片領域的問題，但還需要重視的是美國在一些中端技術產品領域所推進的供應鏈重塑，包括藥品和醫療裝備、機床、大容量電池等。特別是，由於涉及到電動汽車產業和大容量電池所必須的關鍵礦產，美國正在圍繞鋰、鎳、鈷這些關鍵礦產進行供應鏈重塑。這也反映出，在清潔能源和清潔技術方面，美國試圖加大對中國的壓制。值得注意的是，圍繞關鍵礦產供應鏈的重塑，美國不僅加強與歐洲、日本等盟友的合作，也高度重視印尼、剛果（金）、蒙古等關鍵礦產富集國在這個過程中所扮演的角色。 　　此次G7峰會的另一議題就是要強化G7成員和西方國家對烏克蘭的支持。現在西方希望烏克蘭戰勝俄羅斯的意圖似乎更強了，尤其是近期同意為烏克蘭軍隊提供F16戰機，同時加大對俄羅斯的制裁力度。對中國來說，需要關注並警惕美國及其盟友加快構建針對中國的多邊出口管制和多邊投資審查機制的動向。在俄烏衝突爆發後，美國主導的對俄多邊制裁機制不斷強化，如果今後台海出現風險，美國希望能夠第一時間就將類似的多邊制裁機制運用到中國身上。 　　另外，多邊出口管制安排今年有重大進展。美國、日本和荷蘭三方圍繞晶片製造設備、原材料的出口管制達成協議。日本今年7月將實施新的更為嚴格的出口管制政策，主要針對中國。同時，美國還希望德國、意大利等G7成員國進一步嚴格管制本國企業對華出口高科技產品。G7也圍繞這些高科技產品在中國的最終使用者和最終用途問題，加大共享情報的力度，分享對華出口管制的所謂“最佳實踐”。 　　雖然拜登政府針對中國的海外投資審查機制還沒有正式發佈，但實際上一直與日本、歐盟保持著充分的溝通，其希望歐、日等西方盟友能夠共同強化投資審查機制，管制與中國之間的金融聯繫。美國涉華投資審查機制主要聚焦半導體、人工智能、量子計算等領域，當然美國方面也很關注航空航天、生物科技、電動汽車等高技術產業，這將對中國“穩外資”帶來不小壓力。 　　值得注意的是，本次峰會除了再次強調價值觀及人權問題，拜登政府還重點聚焦所謂中國“經濟脅迫”問題，並與G7國家在峰會前就此進行多輪商談。美國等西方國家採取的相關做法主要包括實施集體反制性貿易舉措、為受到中國“經濟脅迫”的國家提供共同支持等。所謂的“經濟脅迫”話題還在不斷發酵之中，相關方案也在不斷細化，需要對此給予持續的關注。

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