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ECFA乃海西機會　應先試先行

http://www.CRNTT.com   2010-10-01 00:26:21

製造業之發展 　　目前平潭綜合試驗區已全面展開六大區塊（國際旅遊發展區、兩岸貿易合作區、大型物流園區、城市建設發展區、文化產業合作園區以及高新技術合作園區）之建設及規劃，力爭在一年內能形成開放開發的初步條件，積極爭取在平潭設立海關特殊監管區。也就是說，大陸目前正致力於將平潭打造成促進兩岸投資貿易便利化、人員往來便利化的先行先試區域，以發展經濟與擴大兩岸交流作為“先試先行”之目的，進而成為對台灣交流的綜合通道，並與台灣在經濟、社會、文化乃至政治層面進行全方位及多層面合作，成為對台交流合作的先行區。換句話說，福建省要將海西、平潭成為ECFA試驗的起點，而此做法也代表大陸對此區的重視，及其所具備之高度發展價值。 　　因此，福建省正積極推動把平潭島設為特殊關稅區的計劃，讓台灣貨物在平潭可以享有免稅或低關稅的優惠。根據《苦勞網》報導指出，以台灣在2008年對大陸出口金額為739.8億美元、中國大陸平均關稅為10%來計算，若是能開放台灣商品取道平潭免關稅，就將可為台商創造70億美元以上的利潤2。 　　但是，針對甫簽訂之ECFA於協商後所名列之早收清單（參考〈表2〉）來看，在眾多項目中，未列入清單之製造業項目中，如需兩岸貿易往來，仍得按照雙方政府所規定的稅率繳稅，因此若要將平潭建構成免稅區，唯有將台灣的製造業未列入早收清單者，大力吸引前來投資與設廠，才能為海西、平潭帶來全方位的轉機與突破。 　　台灣“經濟部長”施顏祥在2010年8月2日接受台灣《工商時報》專訪時透露，台灣的石化業如新九輕被迫移往海外發展，以距離台灣中下游市場較近的海西，不失為重點可考慮之地區。目前，因為海西經濟區只是一個概念，並未完全定案，台灣只能做專案研究，尚未到具體決策的階段。 　　另外，台灣台塑雲林六輕廠大火，燒出了台灣環保與經濟孰重之問題。前“中研院”院長李遠哲等學者日前召開記者會，有1173位學者聯署反對國光石化八輕設廠，又高等行政法院於2010年7月30日判決中科三期、四期之環境評估，“行政院”“環保署”、“國科會”抗告落敗，應停止開發與營運，為台灣石化業帶來了轉往海西、平潭發展的契機。只要海西能大膽啟動先試先行並提出優惠政策，一個重大的石化支撐產業體系，便可坐落在海西、平潭，並且不費吹灰之力地將台灣賴以生存的石化產業複製設廠，奠定平潭產業發展區之基礎。

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