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從NAFTA到TPP

http://www.CRNTT.com   2014-01-11 10:10:28

TPP: 機會與挑戰兼具 　　近年來美國積極推動的“跨太平洋夥伴關係協定”（The Trans-Pacific Partnership, TPP）正是顯例。席爾斯女士在前述文章中指出：“當美國政府評估貿易協定時不僅要基於國家的利益，更須考量區域性的利益。有鑒於此，應該要鼓勵加拿大和墨西哥參加‘跨太平洋夥伴關係協定’的談判。” 　　然而，中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲認為，自2008年起新興經濟體的增長對世界經濟增長的貢獻率雖超過50%，卻於2013年發生了逆轉。背後三大原因之一就“是貿易保護主義和區域主義，區域主義代替全球化的趨勢在加劇，始作俑者是發達經濟體……比如說TPP、TTIP，按照這個目標來說要到2015年完成談判進程，這就將全世界貿易的標準上了一個大台階。作為後發國家、作為新興經濟體，在這個方面並不占優勢，因此將會在世界市場開拓方面被邊緣化，至少受到了很大的影響。” 　　儘管如此，北京清華大學國情研究院院長胡鞍鋼認為如果從世界視角評價2013年的中國，最重要的就是“中國大陸貨物進出口貿易總額超過美國，成為世界第一大對外貿易體，從而結束了長期以來美國是世界第一大對外貿易體的歷史。”然因貿易的開放不僅會增加財貨、勞務之交流，附帶地也增加思想、觀念的相互激盪或管理技術的逐步改進，北京未來勢將面對貿易增加帶來的政治影響：民主。 　　以墨西哥為例，自90年代起影響該國民主化主要的機制即在加入NAFTA，因為該協定“是第一個明文納進特定人權條款的區域貿易協定，……將勞工人權及環境標準列為附屬條款，並開始努力讓勞動人權成為爭端解決的共同目標，但須先與簽約國進行對話與協調。”1997年墨西哥期中選舉結果連續執政68年的革命制度黨（PRI）慘敗，《泰晤士報》認為如果沒有北美自由貿易協定選舉結果是不可能發生的。2000年PRI遭政黨輪替。 　　對美國而言，NAFTA的兩個夥伴加拿大與墨西哥雖已加入TPP談判，但未來恐需以更新NAFTA的內容為回報。對中國而言，拒絕TPP可能遭邊緣化，但加入則可能加速民主化的步調，誠可謂機會與挑戰兼具。 　　作者：向駿　台灣致理技術學院拉丁美洲經貿研究中心主任，中華戰略學會研究員。  　　來源：聯合早報2014年01月08日

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