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黃清賢:兩岸關係互賴辯證與認同重構

http://www.CRNTT.com   2014-10-04 00:45:51  


 
  不容諱言,隨著大陸迅猛發展,迄今已成為世界第二大經濟體,推動從世界工廠變世界市場的轉型,資金、技術、經驗的迅速積累,台灣和大陸的互賴關係不但自始就不是均衡對稱,而且彼此互賴的非對稱依賴(Asymmetries in Dependence)槓桿已逐漸由台灣往大陸傾斜。

  因此,互賴的敏感性(Sensitivity)、脆弱性(Vulnerability)就必須加以討論。其中,敏感性是指政策框架內,做出反應的程度,也就是一個國家(或地區)改變,帶給另一個國家(或地區)有代價的改變有多快,以及有代價的影響有多大。相對的,脆弱性則決定於各種國家(或地區)面對替代性選擇時,相對的可獲得性與付出代價。

  從依賴的代價來說,敏感性是強加外力時,在國家(或地區)調整政策以改變局勢前,受到有代價影響的程度。脆弱性則是強加外界事件,國家(或地區)調整政策後,受到損害代價的程度。因為政策通常較難以迅速改變,所以外界變化的及時影響,總是反映在敏感性依賴;而脆弱性依賴僅能在經過一段時間,國家(或地區)對改變的環境做出有影響的調整後,對其代價進行衡量。

  當兩岸互賴的非對稱依賴槓桿傾向大陸時,台灣必然產生敏感性依賴的反應;亦即面對大陸的世界工廠與世界市場的誘因,台灣的產業供應鏈逐漸外移,以及大陸改革開放的時間愈來愈久,台灣的資金、技術、經驗優勢逐漸失去,所以台灣經濟成長的動能遲滯與悲觀未來的集體焦慮出現,加上薪資低落、物價上漲、所得不均等普羅大眾生活負面感受不斷,敏感性依賴隨之被強化。

  2008年二次政黨輪替後執政的國民黨,調整的政策是加速與大陸的經濟自由化,亦即透過降低關稅、貿易障礙等方式,尋求台灣經濟向上提升的發展空間,所以《海峽兩岸經濟合作架構協議》(Economic Cooperation Framework Agreement,以下簡稱ECFA)在2010年6月簽署,相關的《海峽兩岸投資保障和促進協議》、服貿協議也分別在2012年8月與2013年6月簽署,而貨品貿易與爭端解決等協議亦推動協商。 


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