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中評論壇:亞太安全變化與中國角色

http://www.CRNTT.com   2015-02-19 00:16:10  


 
  大國對“一帶一路”的態度比較消極。美國明確阻擾韓國和澳大利亞加入亞投行。韓國原來不太樂意,現在積極一些。印度態度微妙,不願意對海上絲綢之路明確表態,擔心這會衝擊印度在印度洋的利益。

  南海形勢至少有七方面的發展變化:第一,仁愛礁作為中菲摩擦的著力點再次引起各方關注。

  第二,菲律賓就南海爭議提交國際海洋法庭,中國明確表示不應訴。仲裁案如何判決的影響不止於中菲,對未來如何解決南海問題,九段線能否成立,都有比較大的影響,案件最早可能在2015年底有初步結果。

  第三,中建南事件給予中國周邊外交很多啟示,有可能出現西沙群島“再爭議化”。長期以來,南海問題的焦點主要是南沙海域,西沙群島處於中國的實際控制範圍之內,我們也不承認存在主權爭議問題。經過981平台鑽井之後,在越南的大肆渲染和炒作下,國際知道了西沙爭議的存在。中國在南海上出現了對菲律賓和越南兩線作戰的問題。
 
  第四,中國在南沙島礁的修建,標誌著用科技手段改變了地緣政治面貌。長期以來,中國實際佔有的南沙島礁數量少、面積小,處於不利地位;通過科技手段,島礁面積得到了增加,改變了地緣政治局勢。在南沙佈置多少軍隊,是否劃定南海防空識別區,可能是2015年南海的一大看點。

   第五,菲律賓在半月礁非法抓捕並審判中國漁民。

   第六,三個國家對南海問題的解決提出了倡議,有美國的“凍結三原則”、菲律賓的三步走和中國的雙規思路。

   第七,《南海各方行為準則》的進展。主要的談判在10月28日展開,但各方沒有任何報道。只有東盟峰會上李克強宣佈有早期收穫,但內容究竟是什麼還不得而知。我個人判斷應該有所突破,但是否因為會引起國內的反彈不宣佈,有待觀察。但如果沒有讓步,東盟不會沉默。

  上述事件表明,南海對峙的激烈度在提升,呈現出三個特徵: 


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