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鄒平學：在港一地兩檢 符合高鐵建設規律

http://www.CRNTT.com   2017-12-01 00:19:58

講座現場（中評社 張爽攝） 　　中評社北京12月1日電（記者 張爽）深圳大學港澳基本法研究中心主任鄒平學近日在清華大學出席“香港高鐵西九龍總站‘一地兩檢’法律問題透視”時表示，在開放的、網絡化的高鐵上採取兩地兩檢是完全不可能的，另外，如果在深圳進行“一地兩檢”，香港高鐵就淪為往返於香港、深圳的“擺渡車”，投資八個多億的高鐵就沒有意義了。 　　　鄒平學表示，現在外界針對香港高鐵“一地兩檢”的質疑有三點：第一，香港高鐵有沒有必要實施“一地兩檢”？實施“兩地兩檢”或其他方式是否可行？第二，其他地區或國家有關“一地兩檢”的經驗是否可以借鑒適用於香港高鐵？第三，在西九龍站實施“一地兩檢”是否會違反《基本法》和“一國兩制”方針？ 　　 鄒平學認為，香港高鐵不能實施“兩地兩檢”或“多地多檢”。“高鐵運輸有它的規律，高鐵是能上能下的，所以在開放的網絡化的高鐵上採取兩地兩檢是完全不可能的。 　　 鄒平學說，全國的高鐵網絡是一盤棋，排班是一個精確的計算。香港高鐵一旦通車，沿途有16個車站。如果搞兩地兩檢，為了滿足香港那一段的需要，就要在內地每一段設置口岸，這是不現實的。 　　 鄒平學表示，如果不在西九龍進行一地兩檢，就只能在深圳進行，一方面福田站很小，另一方面，如果在深圳進行“一地兩檢”，香港高鐵就淪為往返於香港、深圳的“擺渡車”，投資八個多億的高鐵就沒有意義了。 　　 鄒平學認為，香港高鐵實行“一地兩檢”的必要性有三：第一，實現香港高鐵與祖國內地高鐵的無縫接軌，便民、便商、便利，因此香港社會大部分輿論是認同高鐵的優勢的。第二，促進經濟融合，保持香港長期繁榮穩定。香港高鐵可以促進香港與珠三角城市圈、長三角城市群的經濟合作與經濟融合，促進香港與內地市場優勢互補，對保持香港長期繁榮穩定意義重大。第三，香港經濟發展的新機遇和新的經濟實惠。高鐵有利於香港成為21世紀“一帶一路”和粵港澳大灣區的樞紐城市，可以為香港經濟發展帶來新機遇和新的經濟實惠。 　　 鄒平學表示，香港高鐵實行“一地兩檢”也具備可行性： 　　 首先，“一地兩檢”不是新概念新事物，在許多國家都有先例。比如新加坡和馬來西亞之間、美國和加拿大之間都有類似的安排。深圳灣也有“一地兩檢”的安排，雖然深圳灣口岸的一地兩檢也有過爭議，但是爭議不是很大，因為是把香港海關放到了深圳的區域內。“儘管擔心是否會產生很多法律爭議，但是我們現在發現深圳灣口岸沒有產生任何爭議。”

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