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中評論壇：習近平十九大涉台意涵

http://www.CRNTT.com   2018-01-02 00:18:02

19報告堅持“和平統一、一國兩制”方針，不僅對實現中華民族偉大復興最為有利，還因為隨著大陸走入新時代，更有信心和能力加以推動和實現。隨著大陸總體實力的快速增長、中國特色社會主義“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”展現出的軟實力，以及中國現代化道路在新型全球化和發展中國家實現現代化道路發揮的日益增強的影響力，使得推動“和平統一、一國兩制”的環境與條件持續向著對大陸有利的方向轉化。因此，19大報告提出更具包容性的和平統一實現路徑，強調兩岸同胞“命運與共”，秉持“兩岸一家親”理念，提出率先同台灣同胞分享大陸發展的機遇，逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進台灣同胞福祉，體現了習近平總書記促進兩岸經濟社會融合發展的重要思想，創新了由兩岸關係和平發展推進到祖國和平統一的指引理念、實現路徑與治理方式。  　　從對台經濟工作看，19大報告確立的基本方略和發展戰略，為未來兩岸經濟關係提供了重大機遇。報告提出，大陸正處於轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的目標，這正是深化兩岸經濟交流與合作的重大機遇所在。當前，兩岸經濟關係正處於新舊動能轉換期，19大確立的深化供給側結構性改革、加快建設創新型國家、加快完善社會主義市場經濟體制等，都將為深化兩岸經濟合作提供新的動力。尤其在當前新的產業技術革命浪潮下，大陸建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、數字中國、智慧社會的努力，必將為兩岸經濟關係的創新驅動增加巨大動能。而全面實施市場准入負面清單制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，放寬服務業准入限制，也將為兩岸現代服務業合作提供重大機遇。 　　未來兩岸開放交流的前景也將更為廣闊。19大報告提出推動形成全面開放新格局，其涵蓋的“一帶一路”建設、推進貿易強國建設、實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策、全面實行准入前國民待遇加負面清單制度、大幅度放寬市場准入、擴大服務業對外開放，以及凡是在大陸境內註冊的企業，都要一視同仁、平等對待，都將為擴大兩岸經濟交流與合作更供更有利的開放環境與制度環境。在當前兩岸經濟合作制度化因民進黨當局不承認“九二共識”而停擺的形勢下，大陸全面開放新格局將為台商參與大陸新一輪改革開放尤其是“一帶一路”建設提供新的巨大空間。此外，報告賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港，更將為創新兩岸經濟合作模式提供新的平台。 　　19大後大陸對台經濟工作，應以促進兩岸經濟社會融合發展為重點。一是要加快落實報告中提出的“率先同台灣同胞分享大陸發展的機遇”，擴大對台開放，這是“兩岸一家親”理念的重要體現。二是盡快落實同等待遇問題，為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇，這不僅將為台胞在大陸提供更大便利，而且更有利於台胞、台資融入大陸社會與經濟，是促進兩岸經濟社會融合發展的重要措施。三是要更注重兩岸經濟與社會交流的良性互動，經濟政策與社會政策的相互協調，兩岸利益與台胞不同階層利益的包容性發展。四是注重化解兩岸深化經濟交流與合作出現的新問題，如局部產業競爭性問題，加強兩岸經濟產業的協調發展，引導台商融入大陸產業與市場體系，更積極參與中國製造2025和“一帶一路”建設。五是在兩岸經濟合作制度化停擺形勢下，應加強民間合作平台建設，更充分利用自貿區、自由貿易港區、兩岸產業合作區等方式，創新兩岸經濟合作方式與路徑，使兩岸經濟融合發展在推動兩岸關係和平、推進祖國和平統一進程中扮演更重要的角色。

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