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鄭振清答中評：陸涉台公共政策體系初步成型

http://www.CRNTT.com   2018-03-05 00:33:05

清華大學公共管理學院、清華台灣研究院副教授鄭振清 　　中評社北京3月5日電（記者 張爽）清華大學公共管理學院、清華台灣研究院副教授鄭振清對中評社表示，31條惠台措施的推出是大陸深化兩岸融合發展的里程碑式的政策體系，涉及31個部委辦職能機構，廣泛覆蓋經濟社會金融科技等公共政策，可以稱之為“涉台公共政策體系”。這些措施以大陸為主場，吸引台灣民眾參與大陸經濟社會發展，這在全球分裂國家的歷史中是絕無僅有的。這個涉台公共政策體系的實質是把統一之後的公共政策措施提前到統一之前來規劃和實施，體現出具有兩岸特色的融合進程，有助於降低促進國家統一的社會和經濟成本。 　　國務院台灣事務辦公室新聞發言人安峰山在28日舉行的例行新聞發布會上發布了《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》，包括31條具體措施，其中12條措施涉及加快給予台資企業與大陸企業同等待遇，另外還有19條措施涉及逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇。 　 “31條惠台措施的推出是大陸對台進行兩岸融合發展戰略的里程碑式的政策體系，涉及到國台辦、國家發改委等31個部門的公權力和政策調整，涵蓋了方方面面的內容，從投資、金融、產業發展、就業、創業、文化娛樂、參與社團、基層治理等跨部門全方位、全面的公共政策體系創新。”鄭振清說。 　　鄭振清對中評社表示，過去大陸在國台辦的協調下，很多部門也發布了涉台的政策調整，但這次是政策體系的全方位推出，是涉台公共政策體系，是面向台資企業、台灣同胞推行同等待遇的政策體系。“過去大陸的公共政策受眾是大陸民眾，現在要對包括台商、台青在內的台灣同胞推出新的政策體系，就要做出更多的調整。比如文件中提到，具有台灣居民的身份的人就可以享受這個公共政策體系，政策受眾由大陸居民轉向台灣居民。這在新中國是前所未有的，在世界上也是獨此一家。” 　　鄭振清認為，涉台公共政策體系的背景是很深遠的：兩岸分離多年，已經形成兩套社會政治制度。在兩種發展制度的背景下推出的深化兩岸融合發展的涉台公共政策，是以大陸為主場，吸引台灣民眾參與大陸經濟社會發展，這在全球分裂國家的歷史中是絕無僅有的。“國家沒有統一，我們就先進行吸納式發展，造福兩岸民眾特別是台灣同胞，這是跟東西德、朝鮮半島都不一樣的促進統一的路徑，把統一之後的公共政策的措施提前搬到統一之前來提出，降低了促進國家統一的社會和經濟成本。”

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