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田飛龍語中評：解讀政府工作報告涉港台內容

http://www.CRNTT.com   2018-03-14 00:19:46

北京航空航天大學法學院副教授、一國兩制法律研究中心執行主任田飛龍（中評社 秦正陽攝） 　　中評社香港3月14日電（記者　秦正陽）北京航空航天大學法學院副教授、一國兩制法律研究中心執行主任田飛龍日前接受中評社記者採訪，就2018年全國兩會政府工作報告涉港涉台部分作解讀。 　　田飛龍表示，今年兩會政府工作報告之所以略去“港人治港、高度自治”，是因為“一國兩制”已經包含了“港人治港、高度自治”，將它們並列主要是政策宣傳及歷史習慣性用法，在法理與分類邏輯上未必嚴謹，而且可能過分凸顯了“兩制”而疏忽了“一國”。當然，港人對此高度敏感也是可以理解的，因為畢竟“一國兩制”正在經歷重要的結構轉型與時代更新，其快速發展的深廣度需要國家和香港地方共同加以適應。他也對“一國兩制”和基本法的關係作詳細分析，指出“一國兩制”並不直接等於基本法，而是高於基本法，是基本法的來源和依據。為保障“一國兩制”的全面準確實施，有必要發展出真正基於“一國兩制”的“中國香港普通法”的共識法理學。 　　至於涉台部分內容，田飛龍表示，當前同等待遇仍主要局限於經濟民生領域，未來有必要推進到公務行政層面，讓台灣同胞參與國家治理，共擔統一責任。他也指出，台灣問題必然會隨著中美競爭的激烈化升溫。而台灣問題一旦解決，將會對中華民族偉大復興局面有很好的提升和改善。 　　中評社：此次政府工作報告涉港部分內引人注目的一點就是只提了“一國兩制”，沒有提“港人治港、高度自治”，一時間引發各方面關注和討論。您認為為什麼在論述中沒有了“港人治港、高度自治”這兩句話？ 　　田飛龍：今年兩會政府工作報告之所以略去“港人治港、高度自治”，是因為“一國兩制”已經包含了“港人治港、高度自治”，前者作為上位概念，後者作為下位概念，將二者並列不僅沒有必要，且存在邏輯上的問題，因此只講“一國兩制”就可以了。“港人治港、高度自治”可能會被一部分香港人理解為完全自治，中央對此是有覺察的。這幾年中央對此有反思和共識，既往講“兩制”多過“一國”，現在應當在法律和政策表述上多突出“一國”，因此聚焦強調“一國兩制”及其全面準確的理解。

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