張競語中評：美制裁中國軍方無效用

http://www.CRNTT.com   2018-09-22 00:05:40

俄羅斯S-400地對空導彈系統 路透資料圖 中國外交部發言人回應美方制裁行動 中國外交部圖 張競認為美方行動不會產生實質效用 中評資料圖 俄製蘇-35戰機 路透資料圖 　　中評社華盛頓9月21日電（記者　餘東暉）特朗普政府20日以中國從俄羅斯軍購為由，宣布對中國軍方和負責人進行制裁。中國外交部表示強烈憤慨並提出嚴正交涉。美國和亞洲的安全問題專家則普遍看低美方此舉對中國的實質效用，有專家甚至說，這種措施只是隔靴搔癢，對中國的實際影響為零。 　　美國國務院20日依據特朗普總統的行政令宣布，將中國中央軍委裝備發展部及其部長列入制裁名單，理由是中國2017年從俄羅斯進口10架蘇－35戰機，2018年進口S－400地對空導彈系統的相關設備，違反了“以制裁反制美國對手法”（CAATSA）。在美國國安和國防戰略將中國和俄羅斯列為最主要的戰略競爭對手之時，此舉加劇了外界對於美中和美俄戰略競爭升級的擔憂。 　　不具名的美國政府官員20日在介紹最新制裁措施的電話會議上對媒體表示，對中國軍方機構的制裁針對的是莫斯科，而不是北京或中國軍方。這些制裁的最終目標是俄羅斯，並不是為了削弱某個國家的國防能力；其目的是為了向俄羅斯施加成本，以應對其惡意活動。美方官員表示，他們希望針對中方的制裁行動能向其他考慮購買S－400的國家發出信息。＜nextpage＞ 　　針對美方的制裁措施，中國外交部發言人耿爽21日表示，中方對美方上述無理做法表示強烈憤慨，並已提出嚴正交涉。他說：美方有關做法嚴重違反國際關係基本準則，嚴重損害中美兩國、兩軍關係。中方強烈敦促美方立即糾正錯誤，撤銷所謂制裁，否則美方必須承擔由此造成的後果。 　 　　至於美方此舉會否影響中俄合作，耿爽表示，中俄是全面戰略協作夥伴。雙方一直按照平等互信、互利共贏的原則，在包括防務在內的各領域保持著正常的交流與合作。有關合作旨在維護兩國的正當利益，維護地區的和平與穩定，不違反國際法，也不針對第三方。中方將同俄方一道，繼續落實兩國領導人達成的重要共識，推動兩國戰略協作向更高水平發展。 　　在莫斯科，俄羅斯國會議員弗朗茨·克林特維奇（Franz　Klintsevich）對國際文傳通訊社表示，制裁不會影響S－400和蘇－35的交易。他說：“我相信這些合同將按照計劃執行”；“擁有這些軍事裝備對中國非常重要”。＜nextpage＞ 　　美國和亞洲的安全問題專家普遍看低美國對華此項制裁的實際意義，認為此舉在很大程度上是象徵性的，只會讓莫斯科和北京走得更近。 　　正在美國訪問的台灣中華戰略學會研究員張競對中評社表示，假若美方這種間接制裁措施，確實讓解放軍相關部門與主管在推動業務時無法完成採購作業流程，則其作為就是真槍實彈；否則就是虛張聲勢表達政治立場，無法真正產生實質效用。他說，此種制裁措施顯然只是隔靴搔癢，無法產生任何實際效用，此因美方採取的所有縮限項目無法約制解放軍對俄羅斯的採購作業，不太可能影響解放軍對俄羅斯的採購流程。 　　張競指出，美國政府在政務施行上向來令出多門，此等制裁措施係依據既定政策完成批核流程，與美中雙方目前的貿易角力應不存在任何呼應搭唱關係。他認為，美國所採取的制裁措施，假若不能公平實施到所有國家，又無法產生實際效果，就有可能產生負面效應，損傷美國本身國際聲望。 　　卡內基國際和平基金會副總裁包道格（Douglas　Paal）對中評社表示，美國此項制裁主要針對的是俄羅斯而非中國，“對中國的實際影響為零”（the　practical　effects　on　China　are　nil），因為美國無論如何都禁止與中國進行武器交易。他認為，從理論上講，禁止使用美國金融體系可能會影響到一些個人。至於中國是否認為這是針對北京，還取決於中方。＜nextpage＞ 　　布魯金斯學會高級研究員歐漢龍（Michael　O＇Hanlon）對中評社說，其實他覺得鑒於美中關係中面臨的所有其它挑戰，這個問題可能算相對較小的。當然這由中國決定是放下，還是某種程度地升高它。 　　新加坡東南亞－尤索夫·伊薩研究所（ISEAS－Yusof　Ishak）高級研究員斯托里（Ian　Storey）對路透社表示，美國的制裁不會對俄羅斯對華軍售產生任何影響。莫斯科需要中國的資金，北京需要先進的軍事技術。他說：“（俄中）兩國都反對美國的欺侮行為，這種行為只會讓北京和莫斯科更緊密地團結在一起。” 　　新加坡拉惹勒南國際研究學院安全分析師高瑞連（Collin　Koh）對路透社表示，美方制裁無助於對抗中俄不斷發展的研發關係。他說，中國減少了對購買俄羅斯大宗商品的依賴，但中國國防工業正在從俄羅斯和前蘇聯國家尋求專業知識，以填補知識缺口。