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中評智庫:大灣區 澳門的角色與特殊作用

http://www.CRNTT.com   2019-09-11 00:05:21  


 
  第一,堅守“一國”之本,善用“兩制”之利。“一國兩制”是粵港澳大灣區建設中的最大特點,獨一無二的特色,也是港澳獨特優勢所在。澳門擁有“一國兩制”的制度優勢、國際化水平相對較高、經濟體系更開放。澳門未來必須繼續堅守“一國”之本,善用“兩制”之利,為大灣區的建設發展提供更多改革創新、開放合作的新思路、新方向,積極探索利用澳門的中葡平台、商務平台、國際聯繫廣泛、專業服務較發達等獨特優勢,共同“引進來”、“走出去”,共同拓展發展空間,為企業“走出去”開展投資、併購提供融資服務。

  第二,融入灣區,聚焦西岸。習近平主席於2018年見港澳各界訪問團時指出:“香港、澳門融入國家發展大局,是“一國兩制”的應有之義,是改革開放的時代要求,也是香港、澳門探索發展新路向、開拓發展新空間、增添發展新動力的客觀要求。”粵港澳大灣區要求實現區域協調發展,這需要促進東西兩岸協同發展、提高西岸地區發展水平。對比粵港澳大灣區東岸和西岸,發展差異較大。從經濟發展水平看,2018年粵港澳大灣區GDP總量約11萬億元人民幣,當中東岸(香港、廣州、深圳、東莞、惠州)為8.4萬億,佔77%;而西岸(澳門、珠海、中山、江門、佛山、肇慶)為2.5萬億元人民幣,佔23%。GDP最高的三個城市/地區香港、深圳、廣州均集中於東岸。而人均GDP方面,2018年澳門人均GDP為55.17萬元(人民幣),居於大灣區首位,排第二位的香港人均GDP為32.5萬元(人民幣)。從西岸本身看,西岸的產業尤其是製造業發展基礎扎實,而高等教育和科研水平相對薄弱。從產業佈局上看,《規劃綱要》明確以珠海、佛山為龍頭建設珠江西岸先進裝備製造產業帶,製造業發展更是有轉型升級和優化發展的空間和潛力。

  大灣區四大中心城市各自擔當不同的職責、落實不同的發展定位,當中更是需要相互協調、協同發展。澳門作為西岸唯一的中心城市和科技創新走廊,必須把重點放在西岸發展中考量,西岸重要載體在珠海,同時在區域協調發展中擔當重要角色和責任。澳門目前不僅集中了西岸最主要的高等院校資源,更是擁有包括中醫藥、微電子、智慧城市物聯網,以及月球與行星科學範疇的四間國家重點實驗室。儘管澳門的科技創新仍處於起步階段,但依託現有的科研優勢和資源,結合未來特區政府和國家的政策支持,澳門可以發揮本地科研創新優勢,積極面向全球吸引優質的科研資源,為西岸的科研發展、產學研合作、成果轉化注入新的活力。

  第三,積極落實“一中心、一平台、一基地”的發展定位。基於歷史淵源,澳門與橫跨四大洲、人口超過2.6億的葡語國家有著緊密且廣泛的聯繫,以得天獨厚的優勢發揮著中國與葡語國家商貿合作服務平台的作用。而澳門的獨有的制度優勢、特殊的歷史地位、既有的豐富歷史文化沉澱,又為澳門可以承擔更多的責任和任務打好基礎,可以被打造成為“多元文化共存的交流合作基地”。在國家總體發展的大戰略、大格局中,無論是“中心”、“平台”的定位,還是建設“基地”的任務,實際上都是把澳門放在中國與世界之間,不但凸顯了澳門的歷史地位和國際化程度,也表明澳門在中國與世界交往之中的重要功能。 


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