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中評論壇：惠台26條的意涵與影響

http://www.CRNTT.com   2020-03-01 00:02:09

第六，26條措施更加具有針對性。26條的許多內容是針對惠台31條實施過程中出現的問題提出的解決方案。比如在大陸高校任教的台籍教師的職稱評定、成果認定以及在大陸的項目申請等問題。這些具有針對性的措施對於進一步解決台胞在大陸的生活工作問題具有較強的現實意義。這也反映了大陸相關政策制定的一個基本路徑，即依照兩岸交流與融合的進程不斷解決相關問題，不斷推動兩岸融合向前發展。因此也可以預料，大陸未來肯定還會有相關措施提出，這些措施的推出主要目標在於解決兩岸融合發展中出現的問題。 　　26條措施有五個方面的特徵與亮點 　　我認為，26條措施有五個方面的特徵與亮點，主要體現在：第一，進一步推動兩岸全面融合。首先，加速推動在大陸居住的台灣同胞融入當地社會。26條的基本思維就是兩岸全面融合。隨著在大陸生活工作台灣同胞的數量不斷增加，這些台胞全面融入大陸社會的過程正在加速展開，從31條到26條的相關規定對推動這個過程的完成將會起到積極作用。26條不但涉及台胞在大陸生活便利的問題，更涉及到其職業規劃等長期問題，這對推動在大陸居住的台灣同胞加速融入當地社會將會產生積極影響。其次，加速推動台資全面融入大陸經濟。26條措施中，台商、台資在大陸經濟結構中的地位得到提升，大陸積極推動台商、台資轉型並幫助他們解決在經濟轉型中遇到的現實問題。這對台資台企來說，是一次難得的發展機遇。 　　第二，兩岸機遇共享。根據26條措施的規定，台資和台商可以全面共享大陸發展帶來的機遇，台商台資可以根據市場化原則參與重要裝備、5G建設、航空運輸、資源回收利用等行業，全面參與到大陸經濟發展與轉型中來。這與習總書記所說的為台灣同胞創造共享大陸發展的機會的論述是一致的。同時，大陸對台胞及台資企業的平等待遇工作正在加速推進。從目前的情況來看，可能離完全實現與大陸同胞平等待遇還有距離，但是又往前走了一步。 　　第三，兩岸共同發展。這個問題主要包括三個層次的內涵。首先是個人的發展。台灣同胞可以充分利用大陸發展所創造的機會，更好地提升自己的福祉。其次是產業的發展。大陸快速發展創造出了很多機會，也給台灣的產業創造了很多機會，把台灣的經濟納入到大陸的發展過程中來，對於促進台灣和兩岸的產業發展是有很大益處的。再次，這是兩岸雙贏的發展。共同發展還包括兩岸的社會溝通和社會融合不停向前推進，從而可以創造一個良好的環境，為和平發展提供良好基礎。 　　第四，26條措施體現的是一個兩岸融合發展逐漸深化的過程。26條中，我們可以看到兩岸合作的領域不斷擴大，兩岸融合不斷加深，兩岸社會的功能性融合不斷加強。31條和26條的出現本身就是兩岸民眾及社會功能性融合不斷加強的產物。正是由於兩岸社會融合的加深，對管理的內容和方法途徑提出了進一步提升的要求。 　　第五，在26條中，可以看到兩岸命運共同體的建構在加速推進。兩岸命運共同體體現三個特徵：第一是互相依存，這是兩岸命運共同體起碼的要求和前提；第二是互諒互惠，兩岸命運共同體在互相諒解彼此難處、互相理解對方的處境的情況下，以互惠為基本手段，最後達到物質上和心靈上的互通，形成心靈相通的局面；第三是發展雙贏。從26條可以看出，兩岸命運共同體已經進入到了加速推動的階段，這是26條推出的很重要的特點。

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