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高孔廉：蔡想保ECFA應承認“一國兩區”

http://www.CRNTT.com   2020-05-19 00:06:29

前海基會副董事長、海峽兩岸經貿文化交流協會會長高孔廉。(中評社 倪鴻祥攝) 　　中評社台北5月19日電（記者　倪鴻祥）前海基會副董事長、海峽兩岸經貿文化交流協會會長高孔廉接受中評社訪問表示，兩岸ECFA今年將屆滿10週年，大陸會不會宣布終止，得看兩岸關係能否從“反中對抗”回復到“和諧互惠”。若蔡英文520就職時能具體說出兩岸關係的法律正式名稱《台灣地區與大陸地區人民關係條例》，承認“憲法”的“一國兩區”，或可表示誠意。 　　高孔廉，1944年生，政治大學企管學碩士，美國康乃狄克大學經濟學碩士、路易斯安那州立大學企管學博士，曾任陸委會副主委、海基會副董事長兼秘書長，國民黨主席特別顧問兼大陸事務部主任，參與兩岸事務超過30年。多次率團與大陸海協會協商談判，參與9次兩岸會談，簽署19項協議，包括兩岸經濟合作架構協議（ECFA）等。現為海峽兩岸經貿文化交流協會會長、東吳大學企業管理學系商學管理講座教授。 　　兩岸ECFA於2010年6月29日簽署，2010年9月12日生效。2011年1月1日開始實施早收清單降稅，今年6月簽署屆滿10年、9月則是生效滿10周年，外界憂心兩岸關係持續升高對立，大陸將終止ECFA。 　　高孔廉表示，這一切仍看兩岸關係能否從“反中對抗”回復到“和諧互惠”的關係，最重要且徹底的是改善兩岸關係，釋出善意，蔡英文520即將展開第二任期，就是一個改善兩岸關係的最好時機。 　　他指出，蔡英文520就職時，若能維持4年前就職時所說的“依據“中華民國憲法”，“兩岸人民關係條例”及其他相關法律，處理兩岸事務”等話，而且能更具體的講出兩岸關係條例的正式法律名稱《台灣地區與大陸地區人民關係條例》，或可表示誠意，因為講出完整的法律名稱，就等於是承認“憲法”規定下的“一國兩區”。 　　他說，所謂“架構”協議，就是無法一步到位的自由貿易協議（FTA）前的初步協議。在世界貿易組織（WTO）諒解備忘錄第24條規定，合理期限只有10年，也就是說，雙方在簽署“架構”協議後，應該在10年內協商簽署後續的服務貿易、貨品貿易等協議，完成整體FTA的實質內容，否則其他會員國或經濟體可以對此“架構”協議提出異議。 　　他表示，不過，中國大陸與澳洲的FTA　超過10年，2003年簽框架協議，直到2015年才有完整的FTA，然而對比兩岸，不同的是中澳一直持續協商，而兩岸自2013服貿協議沒有生效後，迄今完全中斷協商。 　　他指出，兩岸ECFA雖然沒有10年終止條款，但在第16條規定，一方終止本協議，應以書面通知另一方，雙方應在終止通知發出之日起，30日內開始協商，如協商未能達成一致，則協議自通知方發出終止通知之日起180日終止。 　　他向中評社強調，中國大陸如果6月1日宣布終止ECFA，若1個月內協商不成，12月1日就會正式終止，但截至目前為止，大陸並未發出終止通知給台灣，所以ECFA暫時沒有終止的危機；然而，如果民進黨政府一而再、再而三做出傷害兩岸關係的舉動，難保大陸不會做出終止ECFA作為回應，屆時受傷害的除了台灣對外貿易之外，台灣企業、勞工都將受到衝擊。 　　對於大陸會不會通知並終止ECFA？

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