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中評深度：劉江永談菅義偉內閣特點

http://www.CRNTT.com   2020-10-03 00:04:56

組閣中透露出日本對華關係的不確定因素 　　中評社：有評論認為，外交是菅義偉的短板，您對此怎麼看？菅義偉會在多大程度上承襲安倍的外交和安全政策？在對美和對華政策上會有哪些表現？ 　　劉江永：有人說“菅義偉時代”來臨了，日本已經進入了“後安倍時代”，我認為，這種看法還需進一步觀察。實際上，很難說是“後安倍時代”到來，應該是“幕後安倍時代”到來。安倍絕不會輕易退出日本政治舞台，並且現在也沒有完全退出，他仍然是眾議員。幕後安倍時代，菅義偉在前台，外交政策要參考安倍外交的基本路數。 　　在對美關係上，菅義偉首先會和新當選的美國總統第一時間互訪或致電話祝賀，和美國新一任政府夯實兩國軍事同盟基礎，無論是特朗普連任還是拜登上台，這是他外交上第一件要做的事。實際上，安倍宣布辭職後，不僅給特朗普致電，和拜登也有溝通，安倍還和普京通了電話，與莫迪電話長談了20多分鐘，這些菅義偉執政以後仍然會繼承。 　　特別是在對印關係上，印度是安倍家族從上世紀50年代開始經營的對象國，在安倍執政期間，日印關係已經從一般的政治、外交、經貿、人文交流上升到准軍事合作，具體體現在安倍卸任前，印度和日本在9月9日簽訂了有關物資和勞務的相互交換協定。這個協定不是一般的貿易協定，而是在戰爭期間，雙方可以互相提供武器、彈藥、物資，以及利用海外的軍事基地。這條線是安倍鋪就的，他一定會通過岸信夫和菅義偉繼續維持。 　　安倍遺留的外交問題，在菅義偉任內很難在實現突破，比如日俄關係，日朝關係和日韓關係，可能會象徵性恢復一些對話，釋出改善關係的信號，但安倍和文在寅之間的矛盾，仍然會遺留在菅義偉和文在寅之間，雙方很難找到妥協點。 　　回到中日關係，菅義偉內閣成立後，中方向日方表示了祝賀，表明中方希望菅義偉在執政期間能夠繼續發展兩國關係。中方作為鄰邦，將繼續按照一貫的對日政策方針，推進與日本的和平友好合作關係的基本立場，堅持四個政治文件提出的各項原則，顯示出願意同日本新政府在正常關係的發展軌道上相向而行的姿態。 　　但國際關係不能一頭熱，必須雙方相向而行。從日本方面看，日本政府現在有沒有這樣的魄力或是意向，我認為還要觀察。因為日本在對華外交中，一定會參考美國的做法。特朗普政府現在不斷對中國施壓，這種情況下，日本不會做出重大舉動改善對華關係，甚至包括重新邀請習近平主席訪問日本；如果日本疫情得到控制，以及美國大選後，中美出現良性互動，日本這時才可能會有一些新的考慮和表示。 　　在日本對華關係中，這次組閣也透露出令人擔憂的因素。曾經擔任過日本外務省政務次官的岸信夫，他在任期間對中日關係沒做出過貢獻，他卸任後，同台灣蔡英文當局保持了密切和深入的交往，是台灣當局在日本的最重要的合作夥伴，也是自民黨內，乃至日本和台灣之間最重要的交流渠道。岸信夫、菅義偉和安倍晉三，三人都一致支持台灣加入世衛組織和參與世衛大會。岸信夫還主張日本和台美建立安全合作體制，現在他擔任防衛大臣，在這方面會走多遠，非常值得警惕。 　　如果岸信夫按照安倍晉三的囑托，在今年年內於日本部署導彈防禦系統，這將對中日關係、日俄關係、日本和半島的關係帶來相當大的負面影響。那麼美國在大選後，會如何在這一方面與日本協調值得關注。特朗普政府希望在日本落實部署中程導彈，但如果拜登當選，美國新政府的外交布局和安全保障戰略還需要一段調整的時間，所以還存在不確定因素。

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