施威全：美國軍售台灣完全是內部政治考量

http://www.CRNTT.com   2020-10-28 00:04:32

中國國民黨智庫“國政基金會”財政顧問施威全。（中評社　倪鴻祥攝） 　　中評社台北10月28日電（記者　倪鴻祥）美國21日宣布軍售台灣總值約18.113億美元的武器後，27日又宣布軍售總值約23.7億美元的岸置魚叉飛彈等系統。中國國民黨智庫“國政基金會”財政顧問施威全接受中評社訪問表示，美國軍售台灣完全是內部政治考量，即為選票需求，滿足軍工產業、就業等因素，而非軍事考量，且一筆生意經常做兩次。 　　施威全，1967年次，台灣大學建築與城鄉所碩士、倫敦大學伯貝克法律學校博士，賴幸媛擔任陸委會主委期間擔任簡任秘書，曾任“行政院”中部聯合服務中心副執行長、新北市經濟發展局長等職，現為國民黨智庫“國政基金會”財政顧問。 　　施威全說，美國軍售台灣第一要看金額，每個國家、每個種類有升級版或市場關係，價格不能一概而論，台灣也有幾次的例子，購買價格是其他國家的兩倍。第二是台灣經常買到比較貴或不用，或者已經有相同功能的東西，例如魚叉飛彈。第三是美國軍售台灣，通常一筆生意會做兩次。 　　施威全舉例，馬政府要求買F－16C／D型戰機，但美國賣F－16A／B，馬政府說不符合需要，美國就解釋賣的是升級版，相當於F－16C／D有的，所以不用F－16C／D，但現在美國現在又要賣F－16C／D。 　　美國繼21日宣布售台海馬士多管火箭系統、增程型距外陸攻飛彈、F－16新式偵照莢艙等，總值約18.113億美元後；27日再度宣布將售台100枚魚叉反艦飛彈，總額約23.7億美元，這是一週來第2度宣布對台軍售，也是美國總統特朗普上任後第9度軍售。 　　施威全表示，美國近期接連軍售台灣要注意的是，第一，美國大選前任何一個軍售，都是選票需要，而且不論是民主黨或共和黨，參眾議員為了助選，都會根據選區利益，發動一些行動。 　　他指出，第二，美國到目前為止的對台軍售，相對來講是比較克制的，例如魚叉飛彈，台灣早就擁有相同的性能與功擊能力的飛彈，只是量夠不夠的問題。飛彈的量夠不夠要看戰爭情況，美國多賣一些給台灣同性質、同功能的飛彈，對大陸而言是一個很大的挑釁。但在實質意義講，美國所有的動作還是在美中的格局裡，在美中各自劃下的紅線內動作，所以美國也沒刻意要引發多大的衝突。 　　施威全強調，在美中台關係，美國的任何一個動作，目標都是針對中國，而非為了台灣，美國會拿著台灣問題戳一下或挑釁一下中國；中國目前也都算是依比例原則作出的回應，也不想全面升高中美衝突，所以美國的動作大，中方的回應動作就大。 　　對於中國大陸制裁洛歇馬丁（Lockheed　Martin）、波音（Boeing）及雷神（Raytheon）等美國軍售台灣武器的企業。 　　施威全分析，美國軍工復合體很複雜，不同公司之間有競爭關係、也有利益重疊關係，中國的制裁作為，就好像美國在抵制中國大陸的特定的一個產品，然後各自的國家會為保護各自的產業來進行角力，這會使得美國政府承受某種程度的壓力。但美國軍火公司受抵制的影響，就需要很細致的討論，因為不同的產業在不同的地區、不同的州有不同的考慮。 　　施威全舉例，貿易戰與戰爭並不相同，戰爭當然是要爭你死我活，但貿易戰是在求雙方都能接受、都有利可圖的方式。中美貿易談判目前進入到第二階段，雖然表面上吵得這麼熱烈，可是中美貿易的管道仍在持續進行中，他們在盤點第一階段貿易協議實施的成果，美國基本上是滿意的，這意味著中國大陸對美國採購的承諾基本上還是在進行，且有符合美國要求，所以這種中美關係，有它象徵或有虛虛實實的地方，如果仔細檢視實際成果，等美國大選結束後，雙方還是會回到貿易合作的基礎上。