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歐盟選邊站　蔡裕明：美國的領導不被信任

http://www.CRNTT.com   2021-01-08 00:07:45

實踐大學博雅學部副教授蔡裕明。（中評社　蔣繼平攝） 　　中評社高雄1月8日電（記者　蔣繼平）針對中國與歐盟簽署《中歐投資協定》，實踐大學博雅學部副教授蔡裕明接受中評社訪問表示，在中美爭霸賽局之下，弱化的歐盟需要扮演“平衡者”的角色，不願加入美國以安全優先的反對中國陣線，採取經濟優先的歐盟先一步與中國進行合作，才可加深實力並更受美國重視，所以在拜登上任前出現破口，有利歐盟未來的布局。 　　蔡裕明，1972年生，雲林人，淡江大學國際事務與戰略研究所碩士、中山大學大陸研究所博士。曾任“國安會”研究助理，目前擔任實踐大學博雅學部（前通識教育中心）副教授，研究專長：國際關係、政治學、兩岸關係。 　　歐盟與中國耗費近7年時間協商，在2020年12月30日談成《中歐投資協定》（CAI），雙方僅達成原則性共識，協定仍須獲得歐洲議會批准。 　　針對大環境背景，蔡裕明解釋，主要是歐盟在英國脫歐後，以及面臨右派的挑戰以及跨大西洋夥伴關係的弱化下，對峙的世界不利於歐盟，所以開拓新的市場才有利。另外美國戰略的衰退，過於強調“美國優先”的單邊主義，已喪失在國際間作為領導的話語權，疫情凸顯美國弱點，美國的領導不被其他中等強國信任。 　　蔡裕明表示，自2004年以來，歐盟一直是中國最大的貿易夥伴，若就雙邊的貿易量而言，中歐貿易關係是僅次於美歐貿易關係的世界第二大雙邊貿易關係。根據資料，2019年中歐貿易額度約6500億美元，已超過東協與美國，居世界之冠，中國向歐盟的貨品出口額度高達3613歐元，中方出超1630億歐元。 　　原本中歐關係在貿易領域上有些困難度，包括知識產權保護、仿冒和產品盜版、產品安全問題、雙邊貿易赤字、人民幣匯率被低估，中國延遲遵守和執行WTO規則等。蔡裕明指出，在中歐的貿易協定當中，中國已表示將繼續兌現開放經濟和提高政策制定透明度的承諾。 　　對歐盟來說，蔡裕明分析，取得中國在市場准入、尊重制裁權與國家補貼政策的回應，美國則將更為重視歐盟的角色與地位，倘若中國無法達成這些承諾後，美國的多邊主義外交就有發揮的空間。 　　至於為何會在拜登上任前談成，蔡裕明表示，雖然美國在拜登就任後，美國和歐洲將會開展一些簡單領域的工作，例如緩解氣候變化、貿易政策、及全球治理等，但歐洲並不完全信任美國，因為在特朗普所領導下的美國，仍堅決與中國處於“大國競爭”的新時代。

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