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中評智庫：拜登對華政策與台灣的角色

http://www.CRNTT.com   2021-03-17 00:03:26

中評社香港3月17日電／淡江大學中國大陸研究所榮譽教授、亞太和平研究基金會首席顧問趙春山在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊3月號發表專文《展望拜登政府對華政策與台灣的角色》，作者表示：“我們正目睹國際戰略格局的變化，以及世界地緣政治板塊的移動。兩岸應有新的思維，來處理變動中的兩岸關係。我始終認為，衹要著眼於中華民族的根本利益，兩岸沒有什麼問題是不能談的；以兩岸中國人的智慧，沒有什麼問題是不能解決的。”文章內容如下： 　　美國總統拜登（Joe　Biden）終於在中國農曆新年除夕當天，與中國國家主席習近平通話。拜登入主白宮後，就陸續與盟國領袖通話，這符合他對外關係的“親疏有別”。拜登在習近平之前，先與俄羅斯總統普丁（Vladimir　Putin）通話，除了表示他對歐洲安全的重視外，就如同白宮發言人莎琪（Jen　Psaki）所說，因為“中國目前對我們的安全、繁榮和價值觀念構成了明顯挑戰”。所以拜登政府必須有“戰略耐心”，以新的做法來因應中共的“挑戰”。 　　拜登與民主黨人原先視俄羅斯為“敵人”，中共衹是“對手”；但因特朗普（Donald　Trump）在選戰中刻意炒作“中國問題”，美國國內己瀰漫一股“反中”氣氛，“遏制中國”成為跨黨派共識。一般認為，拜登雖勝選入主白宮，但仍處在一個“沒有特朗普的特朗普主義”陰影之下。如果中美關係是特朗普留下的一個政治“遺產”，那拜登制定對中政策之前，必須要分辨其中哪些是“資產”？哪些是“負債”？這確實需要一段緩衝時期。 　　一、“戰略定位” 　　在美國新政府的對中政策出台以前，拜登本人與其重要智囊，已針對中美關係發表了許多看法，對中政策的輪廓呼之欲出。本文先談美國對中共的戰略定位，這可以反映美國在不同時期的對中政策目標。 　　在小布什（George　W.　Bush）總統執政初期，美國把中共視為“戰略競爭者”。隨後，因中共支持美國的反恐行動，促使美國在2006年的《國家安全戰略》中，把中共定位為“負責任的利益攸關者”。奧巴馬（Barack　Obama）任內對中共的定位，從“應對共同挑戰的夥伴”到“相互尊重、互利共贏的合作夥伴”，雙方形成一種競爭與合作並存的關係。奧巴馬在2010年5月發表的首份《國家安全戰略》報告中，甚至表達歡迎中共擔任負責任的“領導角色”。

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