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中評智庫：澳門融入國家發展新格局未來可期

http://www.CRNTT.com   2021-06-30 00:02:43

圖2：澳門近20年來總體經濟發展趨勢   　　澳門雖然在自然區位上具有禀賦優勢，但是由於總體空間小，因此要素資源的瓶頸問題愈發突出，土地、人才資源缺口大，商業成本也快速增加；某些優勢資源的能力也得不到有效釋放。筆者曾赴澳門進行調研後發現：澳門有優良的禀賦優勢和宜人的自然風光，以及和諧的人文生態，道路海港等基礎設施基本健全。然而，除了大三巴牌坊，一些有價值的旅遊景點和資源仍尚待開發。此外，在內地快速興起的體育休閑產業，卻沒有在澳門落地生根。筆者認為，主要原因是澳門缺少能夠運作這些產業的大企業、平台企業和各類創新主體及要素。在城市發展規劃上，雖然澳門被定位於世界旅遊休閑中心和中葡文化交流中心，但是在智慧城市和創新型城市建設上卻顯得滯後了。粵港澳大灣區城市間在稅收體制、貨幣體系、匯率機制、資本政策等一些具體機制上存在的差異，也增加了地方政府間的合作成本。 　　三、澳門深度融入國家發展新格局之展望 　　1、基於澳門獨特優勢，塑造粵港澳大灣區的金融生態中心 　　在國家政策支持下，澳門應積極發揮“一國兩制”的制度優勢，利用澳門獨特的國際交流以及港澳交流優勢，展現澳門金融生態魅力，將澳門打造成為大灣區的金融生態中心。 　　金融科技與科技金融是在數字經濟時代重塑新產業和新業態的創新手段和方式。國際金融穩定理事會（FSF）將金融科技定義為由大數據、區塊鏈、雲計算、人工智能等新興前沿技術帶動下金融的新興業務模式。2017年，中國人民銀行成立金融科技（FinTech）委員會；2019年中國人民銀行印發《金融科技發展規劃（2019－2021年）》，提出到2021年建立健全我國金融科技發展的“四梁八柱”。科技金融是通過多樣性的金融工具支持科技企業創業發展。 　　澳門擁有較強的金融保險實力。2019年底，廣義貨幣供應量（M2）6875.31億澳門元銀行信貸結餘量達到5181億澳門元，外匯儲備達到1782.46億澳門元，外地資產淨值7298.63億澳門元。澳門中小企業眾多，最適合發展多樣性的金融創新生態，這與舊金山灣區的金融生態非常相似，而非紐約灣區的華爾街金融大資本集聚形態。澳門的金融系統穩健性較好，澳門本地的銀行信貸占地區GDP的比重與國家總體水平相當，是香港的1／2。因此，與大灣區其他城市相比，澳門在實現金融科技應用先進可控、提升國際化的金融服務能力，加強金融科技支撐，推動金融科技產業發展具備比較優勢。對此，澳門特區應培育本地科技企業，適度引入區外科技型企業，特區政府可通過創新傳統金融政策工具，培育風險投資、創業投資公司，天使投資人、科技保險企業，為初創期到成熟期的科技企業提供融資支持和金融服務，構建金融服務生態系統，將澳門建設成為區域性金融生態中心。

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