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中評論壇：大變局下香港面臨的挑戰

http://www.CRNTT.com   2021-10-08 00:01:42

香港要適應國家治理體系的現代化，需要理順七大關係: 　　第一，要理順“一國與兩制”的關係。習近平指出，“一國”是根，根深才能葉茂，“一國”是本，本固才能枝榮。我們知道，“一國”與“兩制”之間存在主次關係，沒有“一國”，就沒有“兩制”。過去一段時間“一國兩制”在香港實踐中發生了重大的失誤，根本原因就是“一國”與“兩制”的關係被扭曲為對立關係。現在這樣的畸形關係正在扭轉過程中，但非一日之功。習近平指出：要把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護中央權力和保障香港特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強後盾作用和提高香港自身競爭力有機結合起來，任何時候都不能偏廢。習近平給香港特區政府、建制派以及各界提出了非常高的要求，香港上下需要理解與掌握，才有可能理順早已失衡的關係。 　　第二，要理順中央與特區的關係。中央應該是上，特區應該是下，這是上下關係。但是長期以來，這樣的關係卻被扭曲為對抗關係。諸如可以用高度自治權對抗中央管治權之類的謬論，竟然成了香港很多政客的共識，甚至成為了外部勢力以及非建制派的信心來源，當然最後的結果就是他們在鬥爭中慘敗。中央在2014年6月就明確提出，中央擁有對香港特別行政區的全面管治權，既包括中央直接行使的權力，也包括授權香港依法實行高度自治。對於香港高度自治權，中央具有監督權力。對此，當時香港的反對派竟然沒有人相信。現在，牢牢掌握憲法和基本法賦予中央對香港的全面管治權，健全中央全面管治權的制度，以維護憲法和基本法共同構建的香港憲制秩序，已經是大勢所趨，無人不信了。中央加強對香港特別行政區全面管治權，應該算是理順了關係。 　　第三，要理順政黨與政制的關係。香港沒有成熟的政黨政治，最大的特徵就是沒有執政黨，所以香港的政治制度可概括為“行政主導、三權分置、司法獨立、行政長官向中央總負責”。但是，長期以來，“三權分置”被扭曲為“三權分立”，政黨與政制的關係成為結構性的對拼關係，政治勢力各行其是，互相衝突，導致政制失去平衡、政治紛爭不息。現在，香港國安法的落實與選舉制度的完善，最為有效地遏制了所謂的“三權分立”認知錯亂造成的政治危害。但是，必須看到，“三權分立”的意識已經深入香港社會骨髓，要清除乾淨必須下大氣力。

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