【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 第10頁 】

中評月刊：馬科斯與菲南海政策域外影響因素

http://www.CRNTT.com   2024-10-04 00:03:58

馬科斯把加強美菲安全關係作為優先事項，與中國在仁愛礁、黃岩島等南海爭議島礁及附近海域的爭端不斷升級。在拜登和馬科斯主導下，美菲同盟關係在2023年2月得到實質性提升。4月，美菲在華盛頓舉行“2+2”外長和防長會談，兩國認為中國持續的“欺凌”和“威脅”，促使菲律賓尋求與美國和其他“志同道合”的夥伴，建立更密切的軍事關係，以加強威懾和維護菲律賓主權。菲律賓允許美國使用額外的4個軍事基地，位於巴拉巴克島、梅爾喬爾·德拉·克魯斯營、卡加延拉爾-洛機場以及海軍基地卡米洛·奧西阿斯。自此，美國在菲律賓軍事基地增加至9個。對於美菲兩國而言，這些新地點無疑可以加強美國和菲律賓武裝部隊的互操作性，使兩國能夠更加無縫地共同應對所謂“印太地區的共同挑戰”。 　　進入2023年以來，美國多次強調對美菲軍事同盟關係的承諾，並適時推進以《加強防務合作協議》（EDCA）為核心的美菲軍事安全合作。5月，美菲發布《雙邊防務合作指南》，明確美國對菲律賓的防衛承諾範圍。6月，美菲日在菲律賓巴丹島附近海域舉行三國海上聯合軍演，劍指中國的意味不言而喻。11月，美國和菲律賓軍隊首次在南海上空執行聯合情報、監視和偵察任務。 　　2024年4月12日，拜登政府再次向菲律賓保證，在對中國於南海爭議地區的挑釁行為日益擔憂之際，美國對菲律賓防務的承諾是“如鋼鐵般牢固的”。美國國防部長奧斯汀會見馬科斯時，表示美菲兩國增加聯合巡邏等聯合海上活動的頻率，以支持菲律賓在南海合法行使權利，雙方同意加快一系列雙邊舉措，以加強信息共享、互操作性，以及增強菲律賓武裝部隊的能力。 　　7月30日，拜登宣布美國承諾從2024財年的《印度-太平洋安全補充撥款法案》中，向菲律賓撥款5億美元的外國軍事資助(FMF)，美國可以根據《加強防務合作協議》(EDCA)進入菲律賓進行輪換部署和預先部署設備。同時，兩國簽訂軍事信息通用安全協議(GSOMIA)，該協議有助於更多地共享機密信息，包括來自美國監視平台的信息，大大提高菲律賓對南海海域的認識。 　　（三）衍生：加強夥伴關係建設，試圖聯合越南等東盟國家對華施壓 　　馬科斯上台後，改變杜特爾特政府在南海相對平衡的外交政策，逐漸放棄前任在大國間保持戰略中立的立場，反而在安全上尋求加強與美日合作，積極與美日兩國進行安全接觸，為美日菲結成三方安全夥伴關係創造有利條件。2024年4月11日，菲律賓、日本和美國通過加強經濟合作和促進地區和平與安全的《三國領導人聯合展望聲明》，三方重申美國對美菲聯盟的堅定承諾，並把1951年共同防禦條約擴大到對南海任何地方的菲律賓武裝部隊、公共船隻或飛機(包括其海岸警衛隊的船隻和飛機)的武裝攻擊。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 第10頁 】