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中評月刊：美日菲強化小多邊機制動因與影響

http://www.CRNTT.com   2024-12-02 00:02:44

在海上巡航方面，2023年2月，美菲國防部部長會晤時宣稱，“兩國防長同意重啓南海聯合海上巡邏”。同時，菲律賓還尋求與美國和地區其他合作夥伴推動制定在南海部分區域開展聯合海上行動（包括聯合巡航）的計劃。菲律賓駐美國大使何塞·羅慕爾德茲（Jose Romualdez）表示，美菲計劃將在南海舉行聯合巡航，并稱日澳也希望加入，目前正與美國就此事進行協商。 　　（三）戰略性加強其他領域合作 　　除軍事安全領域外，美日菲有意在其他領域加強戰略性合作。2022年9月，菲律賓總統小馬科斯訪問美國，除了強調美菲同盟關係的重要性外，兩國領導人還提出在能源安全、氣候行動、基礎設施建設等領域加強合作。同年11月，美國副總統哈里斯訪問菲律賓，再次強調美方對菲方的堅定承諾，并圍繞清潔能源、應對氣候變化、促進包容性增長、人文交流等領域提出加強合作的一系列倡議。2023年4月，在美菲“2+2”會議上，雙方進一步明確了將在可持續經濟增長、數字經濟、綠色技術、糧食與能源安全、供應鏈韌性、基礎設施建設等領域繼續加強合作。當年8月，菲律賓法律參議院通過一項決議，認可了日菲議員友好聯盟（JPPFL）對促進日菲關係和對菲發展援助的重要作用，包括支持棉蘭老島和平進程、向菲律賓遭受台風破壞的城市提供援助等。 　　“印太經濟框架”（Indo-Pacific Economic Framework）是美國與印太地區盟友夥伴加強經濟合作，增強在該地區經濟主導權的重要舉措。《美國的印太戰略》比較詳細地闡述了該框架的主要內容，即密切與合作夥伴的關係、加強供應鏈安全和彈性建設、消除壁壘、提高透明度和實現信息共享。⑩美國提出“印太經濟框架”，旨在對衝中國提出的共建“一帶一路”倡議，并確保和提升自身的經濟影響力。日菲均是IPEF的初始成員國，美國此舉無疑深化了三方的經濟合作基礎。在2024年4月11日舉行的美日菲三國領導人首次峰會上，“呂宋經濟走廊”計劃被提出。這是美日菲強化小多邊機制在印太地區的首個項目，同時也是拜登總統2023年11月在印太經濟框架會議上所宣布的“投資加速器”計劃下推出的第一個經濟走廊項目，三方表示要對具有較高影響力的基礎設施項目加大投資力度，包括鐵路、清潔能源、半導體供應鏈等。2024年5月20日，美日菲成立“呂宋經濟走廊”指導委員會并召開首次會議，足見三方對該計劃的重視程度。 　　二、美日菲強化小多邊機制的戰略動因 　　美日菲持續深化合作強化小多邊機制，既出於繼續保持對中國戰略競爭強度、落實“一體化威懾”戰略的需要，也與日菲自身的戰略需求以及配合北約轉向印太地區有關。

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