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景凱旋：解決權責問題亟須體制改革

http://www.CRNTT.com   2009-03-11 16:18:21

計劃經濟時代,政府權力很大,但責任也很大。改革開放以來,公眾生活水平有了很大提高,尤其是有了許多自主的空間,政府的責任小了,但權力卻沒有縮小,甚至反而越來越大。該負的責任不負,如公立醫院的運作；該放的權力不放,如高校的體制。既然是公立醫院和大學,政府就應有所投入,對於納稅人就不應當收費過高。結果造成醫院被迫搞創收,檢查費、手術費和藥費居高不下,高校則學費增加,學官泛濫,學術低下。而承受社會詬病的卻是那些普通醫生和教師。 　　可以將這一切看成是轉型期的問題,從計劃經濟到市場經濟的必由之路。也就是說,這些問題都可以看作是過去時代的遺存,需要時間去解決。比如在美國,私立醫院和大學收費較高,但水平也較高,公立醫院和大學則收費相對較低,公眾可以根據自己的經濟情況作出選擇。而我國改革尚未走到這一步,政府的責任仍然很大。但現在的問題是,對於某些權力部門,責任是越小越好,權力是越大越好。不想擔責的就不管,推給社會,想要管的就堅決不放權,高度集中。 　　從改革開放的歷史看,其重要一點就是政府對社會放權,就是社會自主,政府則向服務型政府轉型,而目前的公權力越來越大,越來越不受限制,這無疑是違背改革的方向和公眾的意願的。體制改革議了多少年,對於某些社會問題的症結,有識之士不是沒有看到,但只聽樓梯響,不見人下來,關鍵就是某些權力部門利益所致。近日,國家預防腐敗局副局長屈萬祥在接受採訪時表示,醫保基金大量結餘的情況不正常,為地方和部門挪用製造機會,“老百姓看病難看病貴,可那麼多基金還放在那里,違規使用醫保基金的行為還屢禁不止”。可見看病難的問題其實很簡單,還是由於地方政府的失職。 　　只有真正具有服務型政府的意識,才能該負責的負責,該放權的放權。為了民族的未來,推動體制改革,建立起一個限權問責的社會良性體制,已經勢在必行。 (作者：景凱旋)

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