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台灣競爭力論壇對ECFA綜合建言

http://www.CRNTT.com   2009-03-17 00:14:46  


 
  (二)ECFA應有之內涵與模式

  1,ECFA的談判模式與優先順序

  針對反對者認為ECFA之簽署將導致矮化台灣“主權”、傷害台灣勞動市場與農產品疑慮,以及ECFA簽署後,政府是否將完全開放台灣市場任由大陸商品進入,而無法有任何管制措施?對於ECFA之談判模式與優先順序,政府特別提出“三不三要”之談判原則,其分別為:“三不”是“絕對不能矮化台灣“主權”、不會再開放大陸農產品來台、不會讓大陸勞工進來”,“三要”是“是要先解決關稅問題、要跟東協同時洽談FTA、要在世界貿易組織(WTO)精神架構下,真正達到擱置爭議”。並依此“三不三要”之原則,力求在保護台灣社會之利益下,尋求兩岸經貿之最大發展。

  2,ECFA的架構內涵

  對於ECFA之具體內涵目前雖仍處於研擬討論之階段,本文認為參考2003年大陸與香港簽訂CEPA之內容,其中包含之重點包括:

  1,兩地實現貨物貿易零關稅;

  2,擴大服務貿易市場准入;

  3,實行貿易投資便利化。並參照東協相關之架構協議,ECFA所應具備之架構應包括:關稅協議、投資保障、雙重課稅避免、智慧財產權保護、爭端解決機制等。其中各種事項兩岸共識不一,並應就其中有共識的部分先行著手。

  (三)ECFA的內部共識與消除疑慮

  1,擴大舉辦公聽會、研討會,並擴及各縣市舉辦說明會

  目前對於ECFA之相關議題,在反對者意識型態之操弄下,已自單純之經濟發展問題演變成為政治爭議,甚至被冠上“出賣台灣”的污名。一般大眾在政治喧擾的環境當中,無法正確認識ECFA之內涵、重要性及其對於台灣未來發展之影響。因而往往造成民眾蒙蔽於政客訴諸於煽情或民粹式的主張,無法以正面理性的態度,對於ECFA進行溝通瞭解。此種問題之產生不僅使得台灣內部無法形成共識,流於意識型態之爭論,更將使得台灣逐漸失去簽署ECFA之關鍵契機,最後在國際經貿整合中流於邊緣化之困境。因此為消除對於ECFA之疑慮並形成台灣民眾之內部共識,首先必須自擴大舉辦公聽會、研討會及說明會著手,使一般民眾均能正確清楚認識ECFA之內涵及重要性,方足以進一步深入討論與意見交流,摒除不必要之疑慮,並進而形成社會之內部共識。
 


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