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粵港需把握規劃綱要帶來的巨大機遇

http://www.CRNTT.com   2009-04-17 00:19:25

港澳融入珠三角共同發展，很有必要。 　　中評社香港4月17日電／全國人大香港基本法委員會委員劉迺強在《中國評論》月刊四月號上發表專文《從香港看珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》。作者認為：“粵港需把握規劃綱要所帶來的巨大機遇”。文章內容如下： 　　國務院總理溫家寶於今年1月17日主持召開國務院常務會議，審議並原則通過《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》。在“十一五規劃”中，珠三角及“泛珠三角”區域發展問題未被列入，而長三角、京津冀地區，則已被作為國家級的兩大區域規劃試點率先啟動。去年6月溫家寶總理調研廣東，同意了省委書記汪洋有關制定《規劃綱要》的請求。9月，一支由國家發改委牽頭組織由180位各部委官員、學者組成的調研組，在廣東同廣東省政府和有關單位展開了密集調研。調研分了17個專題小組進行，粵港澳合作是其中一個專題，分別邀請了香港特區政府中央政策組和中國銀行代表參加。 　　　　“科學發展、先行先試”   　　“珠三角”指由廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶9個城市組成的區域。（這次在規劃中加上了香港和澳門，兩個特別行政區第一次被納入國家地區性規劃，行內稱之為新的“9+2”） 。不算港澳，該區域面積為24437平方公里，佔廣東國土面積的14%。2007年，珠三角GDP總值達25450.2億元，佔廣東經濟總量的83%。 　　但是珠三角一向依靠大量外來廉價勞工，分享全球化產業鏈低端收益的發展方式，已經走不通。而與香港“前店後廠”的合作模式，隨著自去年起港商企業大量倒閉、停工和撤出，亦已破局。當前珠三角產業層次總體偏低，創新能力不足，整體競爭力不強；土地開發強度過高，環境污染嚴重，社會事業發展相對滯後，而行政和社會管理體制等方面的改革未能配套，改革難度越來越大。 　　規劃綱要是指導珠江三角洲地區當前和今後一個時期改革發展的行動綱領和編制相關專項規劃的依據。規劃綱要提出，到2012年，珠三角率先建成全面小康社會，人均GDP達到8萬元，服務業增加值比重達到53%。到2020年，珠三角率先基本實現現代化，形成粵港澳三地分工合作、優勢互補、全球最具核心競爭力的大都市圈之一，人均GDP達到13萬5千元，服務業增加值比重達到60%。 　　規劃綱要確定了珠三角產業結構向高級化和現代化調整、轉型升級，在全球化的產業鏈中逐步提高自己的位置，邁向可持續發展以及和諧發展。廣東省常務副省長黃龍雲在不同場合都表示，規劃綱要的核心詞，就是“科學發展、先行先試”。“先行先試”對珠三角有著重要意義。

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