關鍵時期宏觀政策須保持連續性穩定性

http://www.CRNTT.com   2009-07-14 10:10:37

要保持宏觀經濟政策的連續性穩定性 　　中評社北京7月14日訊／時至年中，人民日報發表記者田俊榮述評文章表示，回首上半年,中央堅持實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,迅速推出保增長的一攬子計劃,對於遏制經濟下滑、防止通貨緊縮、提振市場信心起到了至關重要的作用。中國經濟運行已出現積極變化,總體形勢企穩向好。據國家統計局網站發布的署名經濟形勢分析估算,二季度GDP增速可能接近8%。這與世界其他主要經濟體經濟大幅下滑、失業率急劇攀升形成了鮮明對比。 　　積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策作用巨大,但在實施中也出現了一些新情況、新問題:財政收入下降較多,財政政策持續擴張難度加大;銀行貸款快速飈升,社會公眾的通脹預期有所抬頭。 　　文章認為，形勢稍好,尤須兢慎。經濟出現向好勢頭,並不意味著困難時期已經過去。應當清醒地看到,中國經濟發展正處在企穩回升的關鍵時期,經濟回升的基礎並不穩固,內生增長動力尚待加強。從拉動經濟增長的“三駕馬車”看,這些馬車可能“快跑”,也可能“歇腳”:穩定出口的政策措施成效初顯,但世界經濟衰退尚未見底,外需嚴重萎縮的局面仍將持續,外貿形勢仍然不容樂觀;投資需求增速加快,但政府投資帶動民間投資的效果不明顯,民間投資增長動力不足;消費需求穩定增長,但就業形勢嚴峻、農民增收困難等因素,可能制約居民未來的消費支出和消費升級,央行最新調查就顯示,47%的城鎮居民在安排支出時選擇“更多地儲蓄”,升至歷史最高,僅有15.1%的城鎮居民選擇“更多地消費”,降至歷史最低。由此可見,今後一個時期的中國經濟,既有上行的動力,也有下行的風險,只有堅定不移地實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,繼續把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務,才能不斷鞏固和發展好形勢,真正迎來全面復甦。如果“見好就收”、輕率地改變那些實踐證明對應對危機有效、對保增長有利的宏觀經濟政策,“關鍵期”很可能演變為“反覆期”,甚至可能不進則退。 　　文章指出,保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,不等於拘泥死守、一成不變,而應根據形勢變化,及時發現和解決苗頭性問題,不斷豐富和完善政策。未來一段時間,應當在堅持積極的財政政策前提下,進一步優化政府投資結構,加大對消費、民生、企業技改等領域的投資力度,有效帶動民間投資增長。同時,應當在堅持適度寬鬆的貨幣政策前提下,引導貨幣信貸合理增長,優化信貸結構,加大對中小企業、“三農”等薄弱環節的金融支持,防範潛在的金融風險。