從統計私企工資走向收入分配改革

http://www.CRNTT.com   2009-10-28 10:18:57

工資漲幅官方統計被指與公衆感受有距離 　　中評社北京10月28日訊／《重慶時報》今天刊登評論員李曉亮的文章“從統計私企工資走向收入分配改革”，作者表示，“在收入分配改革呼聲漸漲之時，政府的責任自然不止於統計私企工資，更應致力於構建一種能形成公平的收入分配秩序的基礎性制度架構。當然，這一基礎性制度的建立和完善，涉及到經濟、行政、司法等方方面面的改革，不可能一蹴而就。但只要真心傾聽了民意訴求，政府就能清楚感受到，從統計私企工資走向國民收入分配改革的責任感和緊迫性”文章內容如下： 　　有一種無聊叫統計平均工資。在“被增長”的時代，談及統計平均工資，注定是要被恥笑的。這是多年來，國家統計局莊嚴發布年度統計數據後，人們習以為常的一個經典橋段———統計局長甚至都為此臉紅過。 　　不過昨天一條相關新聞後的跟帖中，我們卻意外地沒有發現太多類似於“張家有財1000萬，九個鄰居窮光蛋；平均起來算一算，個個都是張百萬”的網絡民謠。這或許是因為經多年傳唱，卻仍無起色，面對依舊晦澀的現實，網民再無激情向相關官員，普及這句老掉牙的民謠里蘊含的常識了。 　　當然，另一個可能也許是善良的網民重新燃起了希望，天真地以為在這條簡短新聞之後，民謠中的統計尷尬走向終結了。因為新聞說，國家統計局決定從今年起將私企納入工資統計範圍。(10月27日中新社)若用一句歌詞來形容人們聽到這個消息的心情，應該就是“等了好久終於等到今天，盼了好久終於把夢實現。” 　　平均工資此前飽受詬病倒不是因為公眾不在乎它，而是這個與公眾密切相關的數據，卻總是一幅水淋淋的陌生面孔。讓人望而生疑：自己的工資水平怎麼會連自己都不敢相信？統計數據與公眾感受背道而馳的主要原因，就是此前統計制度，從未將就業人群占多數的城鎮私營企業和個體工商戶統計其中。 　　被統計的國有企業，在國民收入結構中顯然處於中高位置，工資上漲具有剛性。處身壟斷性領域的，工資水平更高。這就嚴重高估了社會平均工資水平。比如這次公布的去年私營企業平均工資為17071元，只相當於此前公布的平均工資的58.4%。在“數字出官、官出數字”的官員考核語境下，私企工資嚴重“拖後腿”，或許正是其一直難以被納入統計範疇的原因吧。 　　“盼了好久”之後，統計部門終於表態要統計私企工資，是否真就可以“把夢實現”了呢？估計，也不能盲目樂觀。首先，這個政策構想能否落地，還得存疑。如統計局負責人所言，“私企員工平均工資較低”，如果官員政績考核模式不隨之完善，如何能遏制地方官員，為這些“不體面數字”塗脂抹粉的權力衝動？ 　　再者，統計平均工資的政策本義，是全面真實反映國民收入分配格局，為提高社會福利，增進民生福祉和公共利益，提供一個權威而客觀的政策坐標。從這一點上講，“拖後腿”的私企工資，在正常的收入差距擴大過程之外，呈現出了一個不正常、不公平的收入分配格局。 　　這是因為，如果我們不刻意混淆工資和收入的差別，根據基本的生活經驗，就能推斷出在被統計的國企或政府單位、事業單位中，平均工資之外，各類花樣繁多的補貼、福利，甚至是權力尋租攫取來的非法的隱性、灰色收入，還不知凡幾。而私企員工、個體戶、農民工等群體則幾無額外收入。 　　這樣的財富分配格局是不健康的。在權利不平等而權力張狂的情況下，一個理想的以市場為基礎、收入來源多元、個體具有向上流動性為基本特征的收入分配秩序並未成型。在收入分配改革呼聲漸漲之時，政府的責任自然不止於統計私企工資，更應致力於構建一種能形成公平的收入分配秩序的基礎性制度架構。 　　當然，這一基礎性制度的建立和完善，涉及到經濟、行政、司法等方方面面的改革，不可能一蹴而就。但只要真心傾聽了民意訴求，政府就能清楚感受到，從統計私企工資走向國民收入分配改革的責任感和緊迫性。