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遏制高房價:牽動全社會最敏感神經

http://www.CRNTT.com   2009-12-18 11:02:37  


 
  無疑,相關政策也需要調整。國務院常務會議提出“綜合運用土地、金融、稅收等手段,加強和改善對房地產市場的調控。”房價上漲過度,國土資源部門,在土地供應上難辭其咎。雖然它們一再表明,住宅土地供應是充分的,但是,披露的數據也一再表明,大部分高房價城市的土地供應一再萎縮,根本不敷開發之需。總體說,土地是稀缺資源不假,但是就某一具體城市而言,土地供應過度緊張,卻是有關部門人為造成的。其實,一個大城市可以蓋房的地方,很像是海綿裡的水,要擠總是有的。

  在寬鬆貨幣政策、天量信貸閘門大開下,中小企業獲得貸款和在緊縮政策下一樣困難,因為大量的資金,進入了央企的腰包,這是它們到處爭做地王的基礎。這樣的資金流向,必然有助推房價之嫌,因此,貨幣政策大有反省的必要。

  在住房開發環節,開發商要繳納數十種稅費,所有的稅費,都將轉嫁給最終的購房者承擔。業內人士聲稱,稅費是房價的真正大頭。因此,降低稅費,是降低房價的不二法門。而與開發環節的稅費過重相反,在持有和轉讓房產的環節,稅負卻過輕。不但物業稅沒有提到議事日程,二手房轉讓的代價,也低得可憐。所以,降低開發環節稅費,提高多套房持有和轉讓稅費的辦法,應該抓緊制定。

  如果一種商品,沒有替代品,形成壟斷之勢,消費者不想承受高價格也枉然。住房商品化,似乎走進了一個誤區,即以為居民住房完全是個人行為,與政府無幹。其實,在任何國家,保障最低居民的住房需求,都是政府的義務。如果只有商品房,那低收入者就只能望洋興嘆,或者“蝸居了”。地方政府的責任,就是為最低收入者提供廉租房,作為高價商品房的替代品。我們欣喜看到,會議提出繼續“加快保障性住房建設”,“力爭到2012年末,基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。”

  嚴格來說,如果低收入者的住房問題獲得解決,部分商品房的高房價,也就不成其為問題了,因為高收入者想有更豪華的住宅,是完全正常的,每個國家的大城市都有高檔社區。但是,在低收入者的住房問題沒有解決的時候,高房價就對低收入者產生了“外部性”,是不公平的,也是地方政府的失責。

  問題在於,地方政府對於安居工程的動力不足。比如截至8月底,全國保障性住房建設僅完成投資394.9億元,完成率僅為23.6%。這既有心有餘而力不足的原因,部分地方政府手裡確實沒錢,但是,更有積極性不夠的原因。很簡單,建造廉租房地方沒有利益。部分地方還是更喜歡建造經濟適用房,這既不平,也缺乏效率,不但其中的腐敗和甄別成本過高已經深為詬病,而且,更重要的是,能買得起經濟適用房的人,不是真正的窮人,並不需要政府特別關注,不如把錢建造廉租房,解決最低收入群體的急需。

  也許,有了會議的明確信號,加上相應的政策調整,以及地方政府的更加用心,高房價就維持不了多久了。國人殷切希望這次房產新政能有一個讓大家滿意的結局,如此,無論對擴大內需,保持經濟增長的勢頭,還是實現經濟發展的民生根本目標,都將善莫大焉。


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