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漩渦中的地震局

http://www.CRNTT.com   2010-05-09 09:32:44

中國地震局又一次陷入了輿論的漩渦。   從群防群測到“不可測” 　　曾經的地震局被寄予過厚望。時至今日，老一代地震預報專家還清晰地記得周總理的囑托，“希望在你們這一代能解決地震預報問題。” 　　新中國的地震預防工作開始於1953年。當年11月，中國科學院決定成立“中國科學院地震工作委員會”，下設綜合組、地質組和歷史組。主要任務是為國家計委審核重大項目提供咨詢。 　　1966年，河北邢台地震後，周恩來總理曾先後兩次到邢台視察，面對地震災害，周恩來明確提出開展地震預報工作，由國家科委和中國科學院組成地震辦公室，並提出了“在黨的一元化領導下，以預防為主，專群結合，土洋結合，大打人民戰爭”的群測群防的地震方針。這一方針在很長一段時間內，是中國地震預防的主導思想。 　　1970年，周恩來力排眾議，委托致力於地震預報工作的李四光擔任中央地震工作小組組長，從事地震預測預報研究工作。地震預報工作正式開展起來。 　　1971年8月，國家地震局正式成立，取代中央地震工作小組辦公室，作為中央地震工作小組的辦事機構，由中國科學院代管，統一管理全國的地震工作。我國的地震預防工作逐步進入正軌。1998年，國家地震局更名為中國地震局。 　　據受訪專家介紹，地震局曾經有過不錯的成績，準確預報過20多次地震，尤其是1975年的海城地震。但隨著時代的變遷，地震局的工作思路和我國地震預報制度，逐漸發生了改變。 　　1983年機構改革時，國務院發文，批准各省、市、自治區地震局（辦）由以地方政府領導改為由國家地震局與地方政府雙重領導以國家地震局為主的管理體機。其後，國家地震局召開了一系列會議，對地震預測方法進行驗證，因為個體化的地震預測方法的不精准，幾乎所有的地震預測方法都被否定了。 　　1997年，《防震減災法》發布，地震預報制度正式被納入法律，其中明確規定，地震預報信息由省級以上人民政府發布。群測群防的政策基本停止。 　　2006年7月15日，國家地震局局長陳建民在《中原減災》報上發表《紀念唐山地震30周年，扎實推進我國的防震減災事業》署名文章稱，地震預報是一項世界性的科學難題，攻克難關決不是一蹴而就的事情，需要幾代人甚至幾十代人長期堅持不懈的努力。 　　陳一文認為，“正是這篇文章的發表，為地震不可測論調奠定了理論基礎，成了地震局工作日後的指導思想。”

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