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沖繩:日美同盟的曖昧戀曲

http://www.CRNTT.com   2010-06-08 10:16:18

普天間基地搬遷:日美同盟問題集聚爆發  　  　　　　最危險的基地：普天間機場用“人保護軍事設施”    　　在小小的沖繩，建立著包括美軍遠東最大空軍基地嘉手納等多個巨型軍事基地，而海軍陸戰隊直升機場普天間的問題最大。一個最直接的原因，是它設置在人口密集的宜野灣市中心，與基地保護居民相反，實際是利用密集民居在保護基地，因此也被稱為“世界上最危險的基地”。1995年，由駐沖繩美軍強姦日本少女所激發的反美軍基地運動，最先也是對普天間發難，日美政府次年通過附加文件，首次達成普天間機場搬遷的協議。    　　　　搬不動的基地：搬遷費用高、無人接手    　　1996年日美基本達成搬遷協議後的10年間，兩國就普天間機場遷移問題一直激辯難解。2006年，日美再度以協議形式，美國承諾在整編過程中，率先將問題最嚴重的普天間遷出，同時將沖繩（本島）南部人口密集地區的6個軍事設施歸還日本，並將8000海軍陸戰隊官兵調回關島，但附帶條件是日本將全額負擔美軍28億 美元的搬遷費用。    　　從日本方面看，高額的搬遷費用只是普天間“搬不動”的一個原因，一個更為棘手的問題是誰願意主動收容一個龐大的美軍基地？撤出沖繩當然是優先選擇，但日本其他地方拒絕收容；整合依然不被接受，另一個大型基地嘉手納町83%的土地已被美軍占據，民眾明確“絕對不能容忍再被強加新的犧牲”。    　　　　美方：普天間地位無可替代    　　將普天間撤出日本，是民主黨上台後首次提出的設想，卻也是美國最擔憂的發展方向。在美軍的西太平洋布局中，沖繩的戰略地位不言而喻；在實際操作層面，美國軍方提出，將普天間挪到更為隔離的島嶼將影響嘉手納基地的行動範圍；從運營成本上看，現行的日美分擔模式對美國而言也“經濟實惠”——總之，目前還沒有讓美方滿意的方案。    　　正如日本戰略智囊機構理事長、軍事評論家小川和久指出，美國找不到可取代日本的戰略根據地，日美同盟也被證明對日本有利，但軍事同盟關係遠不是慈善事業。    　　　　2千美軍與60年的同盟：普天間可能“只是個開始”    　　自《安保條約》簽訂以來，日美同盟修修補補，雖然經歷風雨卻沒有出過大問題。自民主黨上台後、尤其是2010年，日美兩國政府就重新部署基地問題陷入衝突、並最終升級為首相下台的動因，卻在日美同盟歷史上罕見。

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