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中評社論壇：兩岸如何建立軍事互信

http://www.CRNTT.com   2011-01-13 00:26:45

馬政府對兩岸關係發展的路線圖是先經後政、先政後軍，經濟、文化、政治、軍事四個議題有線性的須先順序。其實這四個議題猶如車的四輪，彼此不應是優先順序問題，而是必須同時並進。在處理兩岸問題時，應該“難易並進、政經並行”。當四個議題全面開展時，每一個議題成功處理均可以產生外溢效果，協助其他議題的推動，也可能一方了突破某一議題的因難，而以在其他議題上讓步為條件。這四個議題本身就有關連性，一起推動，本身就是一個善意的表示，亦可以產生相輔相成的效果。如果是按照“經濟、文化、政治、軍事”這樣線性式的發展路徑，一個有了進展再推動下一個，這樣會掉進一個陷阱，“先經後政”的結果可能是“只經不政”，“先政後軍”的結果也可能是“只政不軍”。 　　就如同在多篇文章中所提，兩岸的重疊認同正在快速斷裂當中。唯有建立兩岸互信，彼此的認同才能開始逆轉重新鞏固。因此，互信機制建立其實是在與認同斷裂做速度的競賽，“只經不政”可能使得政治互信遙遙無期、“只政不軍”也會使得軍事互信無法建立，從而讓兩岸認同的斷裂持續惡化。 　　美國的亞太戰略意圖 　　談到美國的因素。美國的亞太戰略佈局，最理想的是維持兩岸永久分治的狀態，希望兩岸分而不破，希望台灣不要台獨，但是也不希望與大陸統一，支持兩岸經濟發展，但是軍事安全上依賴美國，這樣最符合美國的戰略利益。所以，美國當然不希望兩岸軍事互信機制走得太快。 　　這也是為什麼馬英九在2008年選舉前曾經表示，當選後要建立兩岸政治互信、簽訂和平協定、建立軍事互信機制，但就職一年多後，在美國某程度的壓力之下，全部冷卻下來，反而表示時機還不成熟。國民黨其實應該想清楚，在兩岸政治關係上的全面退卻，等於是喪失了國民黨在兩岸關係上的主導權，也放棄了相較於民進黨具有優勢的兩岸關係議題，更重要的是會讓兩岸認同快速斷裂，這對國民黨與台灣的未來都沒有好處。

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