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糧食中的隱憂

http://www.CRNTT.com   2011-02-13 09:06:44

除此之外，糧食生產成本不斷上升，農民種糧效益下降以及在糧食7年連續豐收後一些地方出現放鬆糧食生產的傾向，都使得中國的糧食安全面臨巨大隱憂。 　　近年來，種子、化肥、農藥、農用柴油等農資價格普遍上漲，使農民種糧成本大幅增加，再扣除機械作業費、用工成本等，農民種糧收益增幅實際不高。因此，若要提高農民種糧的積極性，就必須提高農民的種糧效益。而在無法降低糧食生產成本的情況下，只能提高糧食收購價格。從這一角度看，近幾年糧食尤其是食品價格的大幅上漲，有助於種糧農民將更多的勞動力和資源投入到糧食生產中，增加糧食產量。事實上，可以把農產品和食品的價格上漲更多視為一種恢復性上漲，這種上漲本質是對長期以來資本邊際報酬率過高、勞動和土地的邊際報酬率過低的一種糾偏，同時也讓價格信號在糧食生產中發揮調節作用。因為只有讓價格信號指導農戶和企業的行為，他們才會把資源投向漲價的領域，增加漲價商品的供應，實現供給需求的新平衡，這是市場經濟環境下消除通脹壓力的根本之道。 　　一些地方在糧食連年豐產後放鬆生產的傾向，則主要表現在：一是對農業基礎設施特別是水利不重視，二是將包括基本農田在內的農地用作房地產開發。水利設施不受重視，甚至處於“帶病”運轉的狀態，在遭受極端天氣等自然災害時不能發揮有效作用，對糧食安全是非常有害的。而把寶貴的農地賣給房地產開發商以套取暴利，也是近年來一些農作物和食品供應短缺的原因。 　　文章指出，糧食足，天下安。要實現今年穩物價防通脹的目標，搞好糧食生產是基礎。基於此，這次國務院常務會議出台的10項措施都非常有針對性，如擴大冬小麥抗旱澆水補助範圍、中央財政預安排農機購置補貼資金、提高稻穀最低收購價、加大旱區的基礎設施建設等。加上此前公布的“一號文件”強調對水利的投入，應該至少能確保今年的糧食產量不會有大的下降。但為長遠計，還有必要採取更有針對性的對策，如嚴厲監管地方的徵地、賣地活動，開拓更多的海外食品來源渠道，提高民眾收入水平，完善食品漲價與貧困戶補貼掛鈎制度等。

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