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台灣街友 哀愁的社會邊緣人

http://www.CRNTT.com   2011-02-13 11:34:59

淪落為遊民的結構因素 　　造成遊民增加的結構因素包括： 　　1.失業：失業率升高，遊民增加，這是常見的經驗。因為失業導致家庭所得中斷或降低，付不出房屋貸款或租金，就被債權銀行或房東趕出家門。1980年代的美國，因失業率升高而遊民人數暴增。2008~9年的全球金融海嘯，都造成美國、歐洲、日本，甚至台灣遊民人數大增。 　　2.房價高、社會住宅短缺：新保守主義席捲全球的1980年代，美國的公共住宅預算被刪減，英國也出現類似的經驗；東西德合併東德人民大量湧入西德，導致西德住宅供給不足，都是造成遊民增多的元凶。荷蘭、丹麥、瑞典的社會住宅量相對多，遊民相對少。遊民會優先被安置進社會住宅。 　　3.都市更新：住在都市違章建築區、貧民窟的窮人往往因都市土地開發，或都市更新，僅得到少額的補貼或補償，致無法購買或承租合適的住宅，而成為遊民。在各國家（或地區），有色人種、原住民、移民常常是這種情形下出現的新遊民。 　　4.去機構化：1960年代歐美各國推行的去機構化運動，犯罪者、精神病人、老人、身心障礙者被釋出，回歸社區與家庭。 　　然而，一旦家庭與社區無力，或無意願照顧，這些人成為遊民的風險升高。 　　5.福利供給不足：社會福利緊縮，或供給不足，遊民必然增加。如精神疾病與身心障礙醫療與安置機構不足、家庭暴力預防與介入方案不足、少年服務方案短缺、社會救助嚴苛、藥酒癮戒治方案短缺、遊民服務體系未建構等，都是遊民增加的原因。 　　遊民發生的原因不一，難以完全歸咎個人，往往是個人與結構互動下的產物。不過，社會福利體系越健全，社會包容性越高的國家（或地區），人民淪為遊民的機會越少。

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