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中國無人島開發:買容易建設難

http://www.CRNTT.com   2011-05-24 10:57:15

資料顯示，目前中國無居民海島有6500多個，約占全國海島總數的93.8% 　　中評社北京5月24日訊／今年3月《海島保護法》正式出台，4月國家海洋局公布了首批可開發利用的無人海島名單，國家海洋局辦公室主任李海清認為開發無人島是擴大內需的要求。無人島一時成為富人的夢想。中國無人島開發並沒有那麼簡單，溫州第一女島主曾因規劃等原因導致失敗退出，國內海島也因無序開發日趨減少。中國無人海島分布廣泛，並不能形成像馬爾代夫那樣美好的群島效應。 　　■ 中國無人海島現狀並不樂觀 　　——中國海島眾多，面積大於500平方米的海島就有6500多個。無人島的開發，在國內有過先例，但從沿海各地二三十年間的嘗試看，海島投資動輒花費千萬元，多數收效並不理想。資料顯示，目前中國無居民海島有6500多個，約占全國海島總數的93.8%。除了海南，一些沿海省份早年都已嘗試去開發無人島，曾在2003年和2005年有過兩度熱潮外政府部門一度叫停無人島開發。 　　無人島並非沒人居住，而是未列入編制的海島 　　什麼樣的海島才是“無人島”？在中國眾多的海島中，面積大於500平方米的海島有6500多個，受水電、交通等基礎設施匱乏的制約，這些無人島大多處於自然狀態，因此很多人認為“無人島”就是島上沒有人。據連雲港海洋和漁業局海域處處長承志平介紹，其實“無人島”是指沒有列入縣級以上政府行政編制、沒有居民戶籍的島嶼，像自然條件較好的秦山島，島上就一直有人居住——原來有部隊駐守，部隊撤走後又有漁民上島建房搞水產養殖。 　　中國無人島開發，成功先例非常少 　　無人島的開發，在國內有過先例，但成功的非常少。從沿海各地二三十年間的嘗試看，海島投資動輒花費千萬元，而多數收效並不理想。很多無人島建設都是從零基建開始，後期資金投入難以預計，不少地區還得經受台風等自然災害侵襲。浙江省規劃發展研究院處長周世鋒認為，中國無人島開發失敗者眾的原因之一是對開發的困難估計不足，基礎設施投入和配套設施投入、市場開發等，都需要較強的資金實力和較長的投資回收期。 　　中國無人島眾多，但無人島在逐年減少 　　資料顯示，目前中國無居民海島有6500多個，約占全國海島總數的93.8%。除了海南，一些沿海省份早年都已嘗試去開發無人島，曾在2003年和2005年有過兩度熱潮外政府部門一度叫停無人島開發。浙江省發展規劃研究院處長周世鋒及其同事正在做全省的無居民海島保護和利用總體規劃。調研中，他發現浙江無人島“總的趨勢是不斷減少，數量和1990年相比，減少了幾百個”。而福建省2006年對全省海島資源的調查顯示，15年間，境內無居民海島減少了111個。港口建設中的填海造地、海水養殖實施的連島等是海島消失的原因。

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