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叙利亞:這是怎樣一個國家 | |
http://www.CRNTT.com 2011-11-08 14:17:52 |
其次,對美國中東戰略利益而言,叙利亞的地位和影響遠非利比亞可比。美防長蓋茨認為:“利比亞並非關係到極其重要的國家利益。如果要尋找一個處於劇烈動蕩之中、對美國的地區和國家利益至關重要的阿拉伯國家,決策者或許希望更多地關注叙利亞。”9.11事件後,美國雖未將叙利亞列為“邪惡軸心”,但一直將其列入美“支持恐怖主義國家”黑名單。美指責叙利亞的“罪名”有:長期支持巴勒斯坦激進組織和黎巴嫩真主黨;控制並操縱黎巴嫩政府,阻撓美國主導的中東和平進程;暗中研製大規模殺傷性武器;反對伊拉克戰爭,暗中支持伊拉克反美武裝,默許、甚至縱容恐怖分子穿越叙伊邊境,直接威脅駐伊美軍安全;與美國的敵人伊朗構築戰略聯盟關係,威脅美對伊政策實施等。為此,布什政府通過武力威脅、經濟制裁和外交孤立等多種手段“敲打”叙利亞。奧巴馬上台後,調整了對叙政策,逐步恢復和改善與叙關係,兩國政府間互動增多。不過,美國國務院的最新年度恐怖主義報告中,仍將叙列入“支持恐怖主義國家”黑名單。2010年5月,奧巴馬決定將對叙制裁延長一年,理由是“叙利亞政府的行為和政策,其中包括繼續支持恐怖主義組織和對大規模殺傷性武器及導彈計劃的追求等,對美國的國家安全、對外政策以及經濟構成‘非同尋常的和重大的’威脅”。 不過,在對叙利亞極力打壓的同時,美國也很清楚,其為叙利亞定下的幾大“罪狀”,恰恰折射出叙利亞在一系列地區重大問題上不可替代的特殊作用。因此,儘管美國不喜歡巴沙爾政權並希望叙利亞“改朝換代”,但亦擔心政權發生更迭,一旦由更為激進的力量掌權,將會給美國在中東的利益造成更為嚴重的威脅。 再者,在伊拉克戰爭後,隨著伊朗核問題成為有關各方廣泛關注的焦點,伊朗在中東地區的地位和影響力不斷攀升。對叙利亞來講,與伊朗保持政治、經濟等方面的緊密關係,特別是進行軍事合作,既有助於應對來自以色列及駐伊美軍的威脅,也無形中提高了自身在地區的戰略地位,增加了與沙特等海灣阿拉伯國家“平起平坐”的籌碼。叙利亞和伊朗這兩個地區大國之間的關係,在此次中東騷亂中也尤其引人關注。 此外,在敏感的中東民族問題——庫爾德人問題上,叙利亞的作用同樣不可忽視。庫爾德人是世界上最大的跨國界的民族群體,大部分生活在土耳其、伊朗、伊拉克和叙利亞。在上述四國中,儘管叙利亞的庫爾德人數最少,但卻成為叙政府手中的一張“外交牌”。從20世紀80年代起,為了表達對土耳其在幼發拉底河水分配不公的不滿,叙利亞暗中支持了土反政府武裝“庫爾德工人黨”,甚至險些因此釀成一場地區戰爭。不過,伊拉克戰爭後,伊拉克北部庫爾德人自治問題提上議事日程,引起叙利亞、伊朗和土耳其對本國庫爾德人可能受其影響、普遍要求自治甚至獨立的擔憂。為此,巴沙爾特意訪問土耳其,就反對伊拉克庫爾德人獨立協調立場。 總之,與此次“中東波”中其他國家(已經“變天”的突尼斯、埃及和仍處於動蕩的利比亞、也門)相比,叙利亞具有獨特的地理位置和地緣政治地位。換言之,叙利亞是阿拉伯動蕩多米諾骨牌中至關重要的一張。(陳雙慶) |
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