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郵電報“大戰”央視的背後

http://www.CRNTT.com   2011-11-14 11:46:53

■ 機構觀點 風波對兩公司影響有限 　　針對國家發改委正在調查電信和聯通涉嫌寬帶接入領域壟斷問題，資本市場各家機構也於第一時間給出回應。大部分機構認為，此次風波對兩家公司的影響有限，長期來看，這次事件將加快我國互聯網管制體系的完善，對該行業是利好消息。 　　從兩公司的股價來看，在香港上市的中國電信和中國聯通股價在11月9日經歷了下跌之後，11月10日和11月11日走勢均已平穩。 　　招商證券認為，電信和聯通是否定義為價格歧視目前難有確切結論，進行大額經濟處罰的可能性很小，因此，短期內對於聯通不會有實質性影響，股價波動屬於市場過激表現。此外，此次有關部門很可能借此對網間結算費用進行規範，這一舉動利好光通信板塊，短期對三網融合影響有限。 　　中金公司表示，電信和聯通根本不存在操縱寬帶和互聯網接入市場的行為。這一事件可能促使電信和聯通改變向IDC數據通信租賃商提供過大折扣的做法，該機構認為這對其基本面構成利好。（沈瑋青） ■ 背景還原 壟斷調查本應保密 　　據新華社電 今年4月下旬，發改委價格監督檢查司（後改為價格監督檢查與反壟斷局）向中國電信和中國聯通下達了調查通知。6月份，發改委通報初步調查結論：認定兩公司在相關市場具有支配地位，涉嫌存在濫用市場支配地位的行為，並擬進行罰款。兩公司隨後分別提交了為自己辯護的反饋意見書。 　　10月17日，發改委就有關情況徵求國務院法制辦、最高人民法院和工信部意見。會上，各方意見分歧較大，比較集中的觀點是此乃大事，在證據還不充足的情況下，需謹慎從事。發改委在會上表示，將就有關方案在徵求國資委和工信部等相關部委的意見後上報國務院。 　　11月9日，在發改委未徵求相關部門和企業的意見之前，發改委人士通過央視披露了反壟斷調查情況。 　　據了解，整個調查過程本來是嚴格保密的，相關企業的員工甚至被要求在談話記錄上簽名確認，“就像接受警方詢問一樣。”因此，報道一出，相關各部委除了感到吃驚，還有些尷尬。 　　根據我國2008年生效的反壟斷法第44條，“反壟斷執法機構對涉嫌壟斷行為調查核實後，認為構成壟斷行為的，應當依法作出處理決定，並可以向社會公布。” 　　對此，中國消費者協會法律顧問邱寶昌認為，發改委在調查結論未出的情況下，就在全國影響力巨大的媒體上公布此事的做法“欠慎重”。

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